日前，浙江省交通運輸廳出臺《關于進一步加強浙江省高速公路造價控制的若干意見》（以下簡稱《意見》），明確全省高速公路將以規(guī)劃、勘察設計階段為重點，實行全過程造價管控，遵循“自然協(xié)調、突出功能、安全可靠、經濟適用、生態(tài)環(huán)保、節(jié)約集約”原則，防止高速公路造價不合理上漲。

　　《意見》宣貫會上，浙江省交通運輸廳黨組成員、副廳長洪秀敏表示，造價控制事關高速公路高質量和可持續(xù)發(fā)展。要樹立正確理念，認識到有必要、有能力將造價控制在合理區(qū)間；要實行全過程管控，從規(guī)劃、勘察設計入手，做深、做細、做精、做優(yōu)；要堅持改革創(chuàng)新，從規(guī)劃和工程可行性研究階段開始，層層嚴把審查關。

　　統(tǒng)計數據顯示，2002年以來，浙江全省高速公路造價呈平穩(wěn)上漲趨勢，年均增長率約8.52%，與浙江省經濟社會發(fā)展水平相當，但高于全國平均水平。今年，浙江省計劃批復的高速公路造價漲幅超過90%，出現明顯突變。

　　除了受到征地拆遷補償、人工、主材和地方材料等價格上漲的影響，全省高速公路造價上漲的主要原因在于橋梁、隧道、交叉工程等結構物明顯增多?！笆濉睍r期，全省高速公路項目的平均橋隧比提高至70.66%，個別項目超過90%；平均互通間距從20公里縮短至9.52公里，個別項目5公里設置一個互通。橋隧比提高、互通樞紐增密等因素，對今年造價的影響尤為明顯。一個互通少則1億元、多則5億元，大型樞紐平均造價則高達3到8億元。

　　如何瞄準主要原因和關鍵環(huán)節(jié)，實施“靶向治療”？《意見》明確，從規(guī)劃、勘察設計入手，實行全過程造價管控。規(guī)劃和工程可行性研究階段，要求合理確定項目線位、標準、規(guī)模，嚴格控制結構物數量、規(guī)模，避免設置占地多、交通組織復雜的組合式樞紐；嚴格控制互通間距，設區(qū)市（市區(qū)）范圍內應控制在5公里以上，其他區(qū)域應控制在10公里以上；加強線位論證并簽訂線位控制協(xié)議，協(xié)議簽訂后不得擅自更改等?？辈煸O計階段，要求在設計文件中增加造價控制專篇，并對路線、橋梁、隧道、交叉工程、防護工程、附屬設施的技術指標選取和設計方案比選作出具體規(guī)定，提高設計方案經濟性；按照高速公路不停車收費等新政策，簡化互通形式，優(yōu)先選擇菱形互通等。

　　《意見》還提出，進一步強化造價行業(yè)管理。具體措施包括：積極推行施工大標段招標，發(fā)揮規(guī)模化優(yōu)勢；創(chuàng)新工作機制，探索工程可行性研究和勘察設計一次性招標、設計施工總承包等新模式；保障地材供應，大力推廣應用機制砂；加強工程可行性研究和設計文件審前核查、設計變更管理、從業(yè)單位和人員信用管理等，嚴把行業(yè)審查關。