吳祖裕曾擔(dān)任厚橋街道嵩山村黨總支副書記，在村民中人緣很好。退休后，他把自家小院打理得干凈整潔、花草繁茂，成了周圍鄉(xiāng)親們時(shí)常光顧的聚會(huì)之處。不過，如今大家來(lái)老吳這里碰頭不僅僅是賞花喝茶，還常常一起商議“大事”：村莊環(huán)境如何再提升？村民們有些什么困難要解決？……來(lái)自百姓的呼聲很快就會(huì)拿上嵩山村“有事好商量”協(xié)商議事會(huì)的桌面，并迅速落實(shí)到村、街道甚至區(qū)里的項(xiàng)目上，這樣的效果讓大家很滿意。
“老吳家的小院，就是我們正在推廣的‘連心小院’”，錫山區(qū)厚橋街道黨工委副書記、政協(xié)工委主任李銘介紹，目前該街道已建成18個(gè)類似的“連心小院”。“小院”主人都是當(dāng)?shù)氐睦细刹?、老黨員、老教師等較有威信的“鄉(xiāng)賢”，他們通過“小院”收集民意，請(qǐng)政協(xié)委員和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人走進(jìn)“小院”，大家圍坐一桌如拉家常般商量“身邊事”，很多急事、難事、麻煩事，就在這樣輕松和諧的氛圍中得到解決。
連百姓
和風(fēng)細(xì)雨解糾紛
謝埭蕩村的“連心小院”建成沒多久，就迎來(lái)一場(chǎng)全體村民關(guān)注的“大考”——分房子。作為全市農(nóng)村住宅翻建試點(diǎn)村之一，謝埭蕩近百戶村民的房子易地新建。去年9月新房建成，即將搬進(jìn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施齊全的美麗新居，村民們心里別提多高興了?？傻搅朔址孔拥臅r(shí)候，大家又都打起了“小算盤”，村黨總支書記華東明說，雖然房子面積、戶型都是一樣的，但因?yàn)橹x埭蕩特殊的地形地貌，房子的地基并非全在一個(gè)平面上，位置等方面也有一些細(xì)微差別，“都想挑位置最好的，矛盾比較復(fù)雜?！?/p>
這件讓村干部和村民都苦惱的事情，通過“連心小院”的主人、當(dāng)?shù)刂髽I(yè)家張震反映到了村里的“有事好商量”協(xié)商議事室，引起厚橋街道政協(xié)工委和掛鉤聯(lián)系該村的政協(xié)委員關(guān)注，很快確定就此事開展協(xié)商。政協(xié)委員、村民代表、村黨總支和村委會(huì)負(fù)責(zé)人以及法律界專業(yè)人士紛紛走進(jìn)“連心小院”，開展調(diào)研，出謀劃策，最終拿出了一個(gè)大家認(rèn)可、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆址糠桨福麄€(gè)選房過程沒有發(fā)生一起糾紛。區(qū)政協(xié)委員馬春華說，“連心小院”讓政協(xié)委員下沉到農(nóng)民家中，“商量”的事情更接地氣，化解矛盾糾紛更有針對(duì)性。
連社會(huì)
各方助力謀發(fā)展
“連心小院”還是基層組織與社會(huì)各界溝通聯(lián)系的橋梁?！昂芏喟l(fā)展中遇到的難題，僅僅依靠村委會(huì)是沒辦法解決的。”厚橋街道中東村黨總支委員吳志春介紹，該村在建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田過程中，發(fā)現(xiàn)俞家灣片區(qū)的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)比較分散，如果不能流轉(zhuǎn)到種田大戶手中進(jìn)行集約經(jīng)營(yíng)，那么高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)根本無(wú)從談起，提高土地經(jīng)營(yíng)效益也是一句空話。而土地要流轉(zhuǎn)，涉及村民、村委會(huì)和很多相關(guān)部門。此外，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田還要協(xié)調(diào)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、配套服務(wù)等單位。如何把基層與社會(huì)各界相關(guān)部門、單位“連”起來(lái)？“連心小院”此刻發(fā)揮了獨(dú)特作用。
在前期走訪調(diào)研中，厚橋街道政協(xié)工委負(fù)責(zé)人和6名掛鉤聯(lián)系的政協(xié)委員進(jìn)村入戶，從高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)相關(guān)的兩個(gè)村——中東村、嵩山村的“連心小院”中收集到大量村民意見和建議。接著，在小院“板凳議事點(diǎn)”協(xié)商討論的基礎(chǔ)上，街道“有事好商量”協(xié)商議事室專門召開協(xié)商會(huì)，請(qǐng)來(lái)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，一一梳理遇到的問題，提出解決方案，土地如何流轉(zhuǎn)、灌溉設(shè)施怎么建設(shè)、工程質(zhì)量誰(shuí)監(jiān)管等細(xì)節(jié)都得到明確，并當(dāng)場(chǎng)落實(shí)到單位和個(gè)人。參與協(xié)商的區(qū)政協(xié)委員浦亞對(duì)此深有感觸：“政協(xié)的協(xié)商議事平臺(tái)連接社會(huì)各界，對(duì)基層重點(diǎn)工作起到了不小的推動(dòng)作用。”
連政府
百姓訴求快回應(yīng)
“協(xié)商議事室雖然已經(jīng)建到了村，但我們厚橋街道的村規(guī)模普遍比較大，總感覺離老百姓還是有點(diǎn)‘遠(yuǎn)’?！崩钽懜嬖V記者，目前該街道18個(gè)“連心小院”都設(shè)在人口聚集的自然村中心位置，“小院”主人與村民們十分熟悉，見面隨意自然，沒有工作時(shí)間限制，極大地延伸了“有事好商量”協(xié)商議事室的工作范圍，也讓協(xié)商議題更加契合百姓訴求，從而促進(jìn)政府決策與百姓需求之間的良性互動(dòng)、快速反應(yīng)。
去年3月開始，厚橋街道南片5個(gè)村全面開展了村莊環(huán)境“潔美行動(dòng)”，通過清理垃圾、整治亂堆放、補(bǔ)植綠化、修理路面等一系列舉措，使農(nóng)村人居環(huán)境得到很大改善。在家鄉(xiāng)變美的過程中，一個(gè)個(gè)以政協(xié)委員為依托的“連心小院”不僅成為政府決策的信息來(lái)源，也擔(dān)負(fù)起上情下達(dá)、教育發(fā)動(dòng)村民、協(xié)調(diào)解決問題等功能。
自建立起，嵩山村老黨員吳祖裕家的“連心小院”就人來(lái)人往，像一個(gè)小型“信息中樞”，村民們的許多意見和建議在這里匯總、上傳，并第一時(shí)間得到回應(yīng)。嵩山村的入口處原來(lái)是一塊綠地，這次環(huán)境整治開展后，有村民提出，大草坪功能比較單一，希望增加一些休閑娛樂設(shè)施。老吳將這個(gè)意見通過“有事好商量”協(xié)商議事平臺(tái)反映上去后，在政協(xié)委員推動(dòng)下，相關(guān)部門很快決定在綠地上增建一個(gè)涼亭。嵩山村村委會(huì)副主任吳中良說，像這樣村民提議、快速落實(shí)的民生小微項(xiàng)目不勝枚舉：村民反映晾曬衣被難，沒多久，統(tǒng)一訂制的晾衣竿就送到了家門口；有人提出村莊保潔要更加規(guī)范，馬上成為協(xié)商議事會(huì)上的議題，一份農(nóng)村環(huán)境長(zhǎng)效管理方案隨之出臺(tái)。