農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，作為農(nóng)副產(chǎn)品流通領(lǐng)域的“最后一公里”，既要“保供”，又要“穩(wěn)價(jià)”，責(zé)任重大,如何讓“菜籃子”拎得更放心、更輕松？無(wú)錫正在進(jìn)行著探索與嘗試，以公益性為出發(fā)點(diǎn)，引入國(guó)資在標(biāo)準(zhǔn)化、連鎖化、品牌化管理體系方面的優(yōu)勢(shì)，讓市民得到更多便利和實(shí)惠。
“今年我市計(jì)劃改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)28家，數(shù)量為近年來(lái)之最。在以智慧化為標(biāo)配的基礎(chǔ)上，通過(guò)國(guó)有管控來(lái)提升市場(chǎng)的公益性?！苯眨猩虅?wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在今年率先完成改造并通過(guò)驗(yàn)收的3家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)中，云林農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為國(guó)有自營(yíng)，崇安集貿(mào)市場(chǎng)為集體自營(yíng)。
為居民提供“一站式菜籃子”服務(wù)
去年7月新開業(yè)的方廟市場(chǎng)，是我市現(xiàn)有的7家市屬國(guó)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)之一，為附近3公里范圍內(nèi)的3萬(wàn)多戶居民提供著“一站式菜籃子”服務(wù)。
4000平方米的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)區(qū)，擁有198個(gè)攤位、22間商鋪，除了蔬菜、水果、肉類、禽蛋、豆制品、凍品、調(diào)味品、水產(chǎn)海鮮、糧油等，還引進(jìn)了三鳳橋、陸稿薦、紫燕百味雞、金鳳鵝等錫城市民熟悉的知名品牌，以及藥店和縫補(bǔ)便民攤。
與大多數(shù)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)不同，方廟市場(chǎng)把食品安全檢測(cè)室設(shè)在了市場(chǎng)主入口最顯眼之處。5個(gè)月，2256個(gè)批次的農(nóng)副產(chǎn)品在眾目睽睽之下接受檢測(cè)，檢測(cè)數(shù)據(jù)第一時(shí)間全部公示在檢測(cè)室門外的電子大屏上。
“我們主要通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品追溯、電子交易、數(shù)據(jù)采集、公示查詢等信息系統(tǒng)來(lái)主動(dòng)對(duì)接省級(jí)大市場(chǎng)的交易系統(tǒng)，跟蹤商品進(jìn)價(jià)，調(diào)控經(jīng)營(yíng)戶的價(jià)格體系，確保食品安全、誠(chéng)信服務(wù)監(jiān)管到位，達(dá)到政府滿意、市民實(shí)惠、商戶得利的多方共贏局面?！狈綇R市場(chǎng)經(jīng)理張志強(qiáng)透露，最近他們正在與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的上一道環(huán)節(jié)批發(fā)市場(chǎng)探討，通過(guò)給予價(jià)格扶持與優(yōu)惠，引導(dǎo)市場(chǎng)攤主與同樣有著國(guó)資背景的批發(fā)市場(chǎng)產(chǎn)生更多聯(lián)動(dòng)，從而降低經(jīng)營(yíng)成本，實(shí)現(xiàn)微利售肉、平價(jià)售菜，來(lái)讓利于民。
上海國(guó)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)占比超過(guò)80%
不僅是方廟市場(chǎng)，蘇南城北市場(chǎng)、五愛集貿(mào)市場(chǎng)、南門副食品市場(chǎng)、學(xué)前街農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)……這兩年，對(duì)于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，國(guó)企動(dòng)作頻頻。
然而，對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市，無(wú)錫的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)國(guó)有經(jīng)營(yíng)比例仍然偏低。多年前，上海國(guó)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)占比就已超過(guò)80%，而且經(jīng)營(yíng)主體以國(guó)有連鎖管理公司為主。杭州國(guó)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)比例更高，但為了進(jìn)一步提高國(guó)有率，杭州規(guī)定新開辦的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)必須是國(guó)有性質(zhì)。
在無(wú)錫，市區(qū)129家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)中，產(chǎn)權(quán)公有的為106家，占比達(dá)82.2%，但在經(jīng)營(yíng)方式上僅有58家為公有自營(yíng)，只占45%。
3年前，我市作為省農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)公益性改革試點(diǎn)城市，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行了公益改革。試點(diǎn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)可以在資金上獲得相應(yīng)支持，前提是要承諾兩年內(nèi)不隨意提高租金、適當(dāng)降低攤位費(fèi)、在應(yīng)急時(shí)期配合政府積極履行社會(huì)責(zé)任。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)不姓公，盈利歸私有，會(huì)導(dǎo)致政府對(duì)“菜籃子”管控能力的弱化，好在，已有路徑。市商務(wù)局市場(chǎng)建設(shè)處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年我市將推動(dòng)成立市級(jí)國(guó)有控股農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)，在保障街道、社區(qū)和市場(chǎng)等各方利益的基礎(chǔ)上，通過(guò)資產(chǎn)劃撥、股權(quán)回購(gòu)、租賃、托管等形式將國(guó)有、集體產(chǎn)權(quán)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)交由市級(jí)國(guó)有平臺(tái)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理，充分發(fā)揮國(guó)有市場(chǎng)在保供穩(wěn)價(jià)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、環(huán)境衛(wèi)生、食品安全、綠色環(huán)保等方面的公益性功能，創(chuàng)建具有我市特色的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)品牌。
在公益性和盈利性找到平衡點(diǎn)
國(guó)企的“入場(chǎng)”，有助于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)回歸公益性。但國(guó)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)該如何在公益性和盈利性之間找到平衡點(diǎn)呢？
“資源整合、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、增值服務(wù)?！眲倓倕⒂^完先進(jìn)城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)歸來(lái)的無(wú)錫市蘇南農(nóng)副產(chǎn)品物流股份有限公司董事長(zhǎng)張曉耕有感而發(fā)。
傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的營(yíng)業(yè)收入主要靠房租，然而由于市場(chǎng)租金提升有限，想僅僅靠房租實(shí)現(xiàn)“保本微利”越來(lái)越難。張曉耕提出，可以通過(guò)更改以收租為主導(dǎo)的單一運(yùn)營(yíng)模式，來(lái)解決這一矛盾。
“首先必須在管理上形成團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化?！睆垥愿硎?，當(dāng)管理的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)數(shù)量達(dá)到一定規(guī)模時(shí)，就能利用國(guó)有企業(yè)在采購(gòu)、運(yùn)輸?shù)惹郎系馁Y源優(yōu)勢(shì)，從規(guī)模經(jīng)濟(jì)中獲取收益。如通過(guò)統(tǒng)一配送，來(lái)減少倉(cāng)儲(chǔ)、人流、物流的成本，贏得價(jià)格優(yōu)勢(shì)。
規(guī)模還會(huì)帶來(lái)流量。張曉耕提出，每天熙熙攘攘的買菜人群撐起了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)龐大的流量基礎(chǔ)。在這個(gè)流量為王的時(shí)代，很容易通過(guò)承接廣告業(yè)務(wù)把流量轉(zhuǎn)化為商業(yè)利潤(rùn)。
五愛集貿(mào)市場(chǎng)則通過(guò)為食堂、飯店提供配送來(lái)彌補(bǔ)市場(chǎng)零售業(yè)務(wù)的不足?！澳壳芭渌鸵颜嫉秸麄€(gè)市場(chǎng)業(yè)務(wù)的七成以上?！蔽鍚奂Q(mào)市場(chǎng)負(fù)責(zé)人陳國(guó)忠告訴記者，今年年初市場(chǎng)還引進(jìn)了3家外賣店，通過(guò)豐富商業(yè)業(yè)態(tài)、提供多元化服務(wù)來(lái)增加市場(chǎng)收入。