20日，十三屆全國人大常委會第三十次會議審議通過了關(guān)于修改人口與計(jì)劃生育法的決定，這一決定自公布之日起施行。圍繞此次修法有關(guān)問題，全國人大常委會法工委行政法室一級巡視員張桂龍回答了記者提問。
全國人大常委會審議通過的關(guān)于修改人口與計(jì)劃生育法的決定，立足促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，重點(diǎn)圍繞實(shí)施三孩生育政策、取消社會撫養(yǎng)費(fèi)等制約措施、配套實(shí)施積極生育支持措施等進(jìn)行修改，同時完善對全面兩孩政策實(shí)施前計(jì)劃生育家庭合法權(quán)益的保障。
在優(yōu)化生育政策方面，此次修法重點(diǎn)在以下方面作出規(guī)定。
一是規(guī)定“一對夫妻可以生育三個子女”。這是此次修法的核心內(nèi)容之一。
二是規(guī)定國家采取綜合措施，調(diào)控人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，推動實(shí)現(xiàn)適度生育水平，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展；縣級以上各級人民政府制定的人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案，應(yīng)當(dāng)規(guī)定調(diào)控人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，推動實(shí)現(xiàn)適度生育水平，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)母嬰保健和嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，促進(jìn)家庭發(fā)展的措施。
三是提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育。提倡適齡婚育，有利于形成良好社會氛圍。黨的十九屆五中全會提出“提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平”，此次修改也在法律中予以體現(xiàn)。
同時，此次修法刪除了原來有關(guān)社會撫養(yǎng)費(fèi)征收、計(jì)劃生育證明等與實(shí)施三孩生育政策不適應(yīng)的規(guī)定。
在完善積極生育支持措施方面，修改后的人口計(jì)生法作出了以下有針對性的規(guī)定。
一是國家采取財(cái)政、稅收、保險、教育、住房、就業(yè)等支持措施，減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負(fù)擔(dān)，切實(shí)降低生育、養(yǎng)育、教育成本，破解“生不起”“養(yǎng)不起”的矛盾。
二是推動建立普惠托育服務(wù)體系。此次修法根據(jù)今后一段時期普惠托育服務(wù)體系建設(shè)目標(biāo)，規(guī)定縣級以上各級人民政府綜合采取規(guī)劃、土地、住房、財(cái)政、金融、人才等措施，推動建立普惠托育服務(wù)體系，提高嬰幼兒家庭獲得服務(wù)的可及性和公平性。同時，明確規(guī)定國家鼓勵和引導(dǎo)社會力量興辦托育機(jī)構(gòu)，支持幼兒園和機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社區(qū)提供托育服務(wù)。
三是促進(jìn)嬰幼兒活動場所及配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。規(guī)定縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)在城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)改造中，建設(shè)與常住人口規(guī)模相適應(yīng)的嬰幼兒活動場所及配套服務(wù)設(shè)施。公共場所和女職工比較多的用人單位應(yīng)當(dāng)配置母嬰設(shè)施，為嬰幼兒照護(hù)、哺乳提供便利條件。
四是加強(qiáng)嬰幼兒照護(hù)支持與指導(dǎo)。規(guī)定縣級以上各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對家庭嬰幼兒照護(hù)的支持和指導(dǎo)，增強(qiáng)家庭的科學(xué)育兒能力。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為嬰幼兒家庭開展預(yù)防接種、疾病防控等服務(wù)，提供膳食營養(yǎng)、生長發(fā)育等健康指導(dǎo)。
五是積極促進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育。此次修法規(guī)定醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)針對育齡人群開展優(yōu)生優(yōu)育知識宣傳教育，對育齡婦女開展圍孕期、孕產(chǎn)期保健服務(wù)，承擔(dān)計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健的咨詢、指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，規(guī)范開展不孕不育癥診療。
在保障計(jì)劃生育家庭的合法權(quán)益方面，此次修法對全面兩孩政策實(shí)施前的計(jì)劃生育家庭，在現(xiàn)行法律規(guī)定獎勵扶助措施基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善相關(guān)規(guī)定。一是在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)享受計(jì)劃生育家庭老年人獎勵扶助的，繼續(xù)享受相關(guān)獎勵扶助，并在老年人福利、養(yǎng)老服務(wù)等方面給予必要的優(yōu)先和照顧。二是獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的，按照規(guī)定獲得扶助?？h級以上各級人民政府建立、健全對上述人群的生活、養(yǎng)老、醫(yī)療、精神慰藉等全方位幫扶保障制度。
個人信息安全有了專門法律保護(hù)
十三屆全國人大常委會第三十次會議20日上午在北京人民大會堂閉幕。會議經(jīng)表決，通過了個人信息保護(hù)法、監(jiān)察官法、法律援助法、醫(yī)師法、新修訂的兵役法，全國人大常委會關(guān)于修改人口與計(jì)劃生育法的決定；決定免去陳寶生的教育部部長職務(wù)，任命懷進(jìn)鵬為教育部部長。
會議經(jīng)表決，任命吳社洲為全國人大民族委員會副主任委員；任命韓衛(wèi)國為全國人大外事委員會副主任委員；任命布小林為全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會副主任委員；任命蔣超良為全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會副主任委員；任命袁譽(yù)柏為全國人大社會建設(shè)委員會副主任委員；免去古小玉的全國人大常委會副秘書長職務(wù)；任命王瑞賀為全國人大常委會法制工作委員會副主任；補(bǔ)充任命李國章為全國人大常委會香港特別行政區(qū)基本法委員會委員；免去李少平的最高人民法院副院長、審判委員會委員、第五巡回法庭庭長、審判員職務(wù)，任命沈亮為最高人民法院副院長、第五巡回法庭庭長。