“只要在家打開有線電視，點開‘戶戶通’平臺按鈕，村里有多少錢，辦了啥事情，錢花到哪兒去了，村里的事情就知道得明明白白，像我們這樣的普通老百姓也能看懂。”昨日，江陰徐霞客鎮(zhèn)新須毛村村民薛建國說。

  2017年，無錫在全國率先出臺《村務公開規(guī)范》，重點對財務、黨務、政務、事務、服務的相關內(nèi)容進行規(guī)范。目前，通過“戶戶通”平臺等渠道，無錫村務公開已實現(xiàn)農(nóng)村和涉農(nóng)社區(qū)全覆蓋，公開村務數(shù)據(jù)信息約220萬條。《村務公開規(guī)范》不但讓村務亮相在陽光下，防止腐敗的滋生，還凝聚起村民對村委會的信任。一本本“明白賬”里，投影著鄉(xiāng)村振興的新景象。

  無錫首推《村務公開規(guī)范》，與農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展、“三資”規(guī)模的擴大有著密切關系。農(nóng)村村委會、涉農(nóng)社區(qū)擁有“三資”，即資金、資產(chǎn)和資源?！按饲?，我們管理的難點、老百姓關心的熱點就是村務公開中的財務公開，特別是‘三資’管理?！笔忻裾只鶎诱嘟ㄔO和社區(qū)治理處工作人員周豪表示。在無錫，村委會通過持股分紅、租金收入等積累了規(guī)模可觀的“三資”。據(jù)統(tǒng)計，全市927個村和涉農(nóng)社區(qū)，集體資產(chǎn)總額超1400億元，村均1.5億元，足見無錫農(nóng)村“三資”體量之龐大，家底之豐厚。為此，市民政局會同市委組織部、市委農(nóng)辦以及當時的市質監(jiān)局標準化研究所，選擇了江陰市璜土鎮(zhèn)璜土村等6個村，開展村務公開規(guī)范調(diào)研工作，最終制定了《規(guī)范》，開啟了村級治理的先河。

  “賬本項目”見證鄉(xiāng)村變化。其實，村務公開從上世紀九十年代起就陸續(xù)推進，但是沒有標準統(tǒng)一的規(guī)范。周豪介紹：“過去通常是在村委會門口張貼紙質公示，如果不是涉及切身利益，村民關注度不高。此外一些財務表格專業(yè)性太強，村民們也看不明白?，F(xiàn)在隨著農(nóng)村發(fā)展的新變化，賬本也得跟著變?！?

  從賬本也能看到，村民的各種生活場景。徐霞客鎮(zhèn)新須毛村的薛建國說：“前段時間我生病住院，要通過‘福村寶’對醫(yī)療費用理賠。村里出了理賠名單后，以往要到村委會信息公開欄上去找我的名字，現(xiàn)在在家按按遙控器，在電視上就看到了，太方便了?！被萆絽^(qū)洛社鎮(zhèn)潤楊村黨總支書記章軍說：“原先農(nóng)村征地實行先征后保，失地農(nóng)民的補償偏低，后來實行即征即保、應保盡保，補償更加到位了。這和老百姓利益切身相關，村民們經(jīng)常會關注村委會在‘戶戶通’上公示的補償名單?！?

  從賬本也能看到，村民的各種關注重點。為了讓老百姓能看懂，市委農(nóng)辦將原來20多張財務公開表格中專業(yè)性太強的部分予以簡化，最終確定了12張公開表格，包括年度財務收支預算、年度福利費收支預算、年度村干部報酬、每月財務收支明細、征地補償安置費用情況、村干部離任審計情況等等，既涵蓋了村級財務所有重要內(nèi)容，又讓外行人也能一目了然。同時，村干部報酬要細分到“基本報酬、考核報酬、其他補貼”，村里每一張費用發(fā)票、每一次用餐清單都得公開，可謂家底算得清、百姓看得懂。

  賬本里記錄的不僅是數(shù)字，還隱含著鄉(xiāng)村的“地理風貌”與“精神風貌”。近年來農(nóng)村日漸環(huán)境優(yōu)美，村容整潔，鄉(xiāng)村建設步入了快車道，一本本村務賬本里也可得以一窺。比如，錫山區(qū)羊尖鎮(zhèn)南村去年修了一條村道，推進順暢?！耙酝こ虄r格是否合理、建設質量等都難以跟村民講清楚。村民有時就會猜疑工程中是不是有貓膩?！痹摯妩h總支書記沈巍鋒說，“現(xiàn)在每個環(huán)節(jié)都在電視、網(wǎng)站上公開，村兩委會議紀要及相關人員的簽字、工程合同、施工過程中的照片、審計結果、結算票據(jù)，步步留痕，非常透明。道路建設時，村民主監(jiān)理小組人員都要到現(xiàn)場和監(jiān)理公司人員一起查看，有問題指出，村民對質量更放心，工程推進更順利了。”

  不僅如此，鄉(xiāng)村治理也呈現(xiàn)新風景。村務公開帶來了村民對村委會的信任，在農(nóng)村環(huán)境改造中，村民甚至愿意出資眾籌，共同建設美麗家園?！拌链蹇偣灿?6條小河道，原先一些已經(jīng)淪為廢水溝。我們想對河道進行徹底整治，但村委會經(jīng)費不足，后來通過動員，村民自籌出資三分之一，終于解決了經(jīng)費問題?！?江陰璜土鎮(zhèn)璜土村相關負責人聶建波說，“正是因為村務公開規(guī)范了，村民們才愿意放心地把錢交給村委會來做改造工程?！辫链迨菬o錫最早實行村務公開的試點之一。經(jīng)過近年來整治，璜土村的小河道又重現(xiàn)清澈，該村還獲評中國特色村、中國美麗鄉(xiāng)村建設示范村等榮譽。得益于村務的公開透明，村民參與鄉(xiāng)村建設的熱情更高，“村里想要發(fā)展民宿，一些村民主動提供了原先出租的房屋、自留地。”聶建波說。

  一本本“明白賬”里，數(shù)字刻畫著鄉(xiāng)村振興的新景。數(shù)字里既記錄著村、村民收入的增長，也記錄著村容、村貌的變化，更不斷記錄著共建、共治、共享的鄉(xiāng)村生活。