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“強(qiáng)企帶弱村”的縣域探索

2021/12/21 15:04:33

來源:互聯(lián)網(wǎng)

  昨日,從江陰市委組織部獲悉,無錫唯一入圍中組部紅色美麗村莊試點(diǎn)的長涇鎮(zhèn)蒲市村,已被確定為該市鄉(xiāng)村振興共富基金的首批扶持對象。同時(shí),無錫市首家千億級(jí)企業(yè)海瀾集團(tuán)也把蒲市村“帶”上了文旅發(fā)展的大船,將通過導(dǎo)入客流、人才,串聯(lián)起紅色文化游、民俗體驗(yàn)游、田園鄉(xiāng)村游等特色旅游線路,共同打造區(qū)域文旅品牌。

  “走‘先發(fā)之路’,為‘全國探路’,江陰重任在肩?!逼咽写宀淮?,但在江陰市委常委、常務(wù)副市長趙強(qiáng)看來,卻關(guān)聯(lián)著現(xiàn)代化建設(shè)試點(diǎn)這件大事。2019年5月,江蘇省委、省政府將江陰市、昆山市等6個(gè)縣(市、區(qū))列為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)試點(diǎn)。

  在“十四五”開局之年,江陰正通過“強(qiáng)企帶弱村”的探索,補(bǔ)齊短板,走出一條社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新路。

  “強(qiáng)企帶弱村”,行嗎?是“拉郎配”還是“天仙配”?是作秀還是可持續(xù)發(fā)展?是獨(dú)樂樂的個(gè)案盆景還是能成為可復(fù)制可推廣的靚麗風(fēng)景?帶著這些疑問,記者深入現(xiàn)場,一探究竟。

  骨干企業(yè)與經(jīng)濟(jì)相對薄弱村結(jié)成黨建聯(lián)盟

  2020年,江陰市村均集體收入達(dá)到1308萬元,農(nóng)民收入連續(xù)21年領(lǐng)跑全省縣(市),在這樣一個(gè)“走在前列”的明星縣(市),還有需要“帶”的弱村嗎?

  “弱村并不弱,只是相對弱?!苯幨欣劢值郎n山村黨總支書記康曉春告訴記者,弱村的全稱是“集體經(jīng)濟(jì)相對薄弱村”,在江陰,就是“村級(jí)穩(wěn)定性收入不足250萬元或人均村級(jí)可支配收入不足1000元的行政村”。

  “社會(huì)主義現(xiàn)代化江陰試點(diǎn)指標(biāo)評價(jià)體系”中,在二類指標(biāo)“人民生活”類別下有這樣的條目,“收入水平:村級(jí)收入500萬元以上的行政村(含涉農(nóng)社區(qū))占比2025年要達(dá)到60%”。這是江陰自加壓力的“特色指標(biāo)”。

  “村強(qiáng),則民長富;民富,則國久安?!边@是記者在采訪中多次聽到的一句話。江陰市委常委、組織部長、統(tǒng)戰(zhàn)部長宋新春分析說,江陰村均收入較高的背后,仍存在著發(fā)展不平衡、不充分問題,經(jīng)濟(jì)相對薄弱村全市還有24個(gè),能否做到城鄉(xiāng)高水平協(xié)調(diào)發(fā)展,將最終影響現(xiàn)代化的“共建、共富、共享”。

  同樣位列24個(gè)“弱村”之一的江陰市月城鎮(zhèn)戴莊村,因?yàn)椤皬膩聿怀钯u”的“花塘水芹”,這幾年村民日子過得挺舒坦??纱寮w收入?yún)s和以前一樣,只有250萬元。

  “看著挺多,但卻是‘錢到用時(shí)方恨少’?!贝髑f村黨總支書記鄒建剛扳著指頭給記者算了一筆賬,“村民福利這塊一年就得支出一多半,居家養(yǎng)老34萬元,60歲村民尊老金16萬元……另外,農(nóng)業(yè)水電費(fèi)、機(jī)耕費(fèi)這些本來由村民支出的費(fèi)用,現(xiàn)在都由村委承擔(dān)了?!编u建剛無奈地說,村里要辦民生實(shí)事,改善村容村貌,錢就明顯不夠了。

  南京大學(xué)長三角經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究中心教授、江陰社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)試點(diǎn)單位聯(lián)系專家張二震認(rèn)為,作為江蘇省6個(gè)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)之一,江陰要在“民富村強(qiáng),共同富?!鄙蠘淞颖荆捅仨氉屓写寮?jí)集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展,以此保障農(nóng)村“公共產(chǎn)品”的供給能力,這是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容和有效路徑。

  記者了解到,今年9月,江陰市實(shí)施“暨陽紅—盟紅江陰”基層黨建三年行動(dòng),推動(dòng)39家國企、銀行,56家骨干非公企業(yè)等單位與24個(gè)經(jīng)濟(jì)相對薄弱村通過結(jié)盟賦能支援、資金項(xiàng)目支持、人才智力支撐,探索縣域現(xiàn)代化建設(shè)。

  在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)中實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對接互利共贏

  強(qiáng)村帶弱村,強(qiáng)企帶弱企,這樣的組合屢見不鮮,但讓強(qiáng)企帶上弱村,會(huì)不會(huì)是“拉郎配”?能否成就一段“好姻緣”?

  “剛開始,確實(shí)有擔(dān)心?!狈杽偌瘓F(tuán)黨委副書記黃彥郡透露,企業(yè)高層的一次內(nèi)部討論中,疑慮不少:蒼山村真能養(yǎng)出“肉質(zhì)彈牙,一只一兩”的法爾勝小龍蝦嗎?符合了“質(zhì)”的要求,那千畝水塘又能否滿足供應(yīng)“量”的需求?別到時(shí)候得不償失,砸自家招牌……

  在江陰,法爾勝大酒店的小龍蝦遠(yuǎn)近馳名,一份賣到558元,依然讓食客欲罷不能。往常,他們都是去金湖、興化一帶采購食材,今年,由于南京等地突發(fā)新冠肺炎疫情,供應(yīng)鏈一度受到影響。為突破食材供應(yīng)100%依靠外地的瓶頸,法爾勝一直在本地找尋供應(yīng)商,在得知蒼山村有多年優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)養(yǎng)殖基礎(chǔ)后,法爾勝?zèng)Q定試一試。

  “并非簡單的配對‘聯(lián)姻’,更有些像‘相親’?!彼涡麓航榻B,此次參加結(jié)對的企業(yè)是經(jīng)過層層篩選的,不僅在資金、技術(shù)、人才、市場等方面有實(shí)力,更兼具較強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任感。結(jié)對突出一個(gè)“帶”字,以項(xiàng)目化運(yùn)作、“造血式”幫扶,實(shí)現(xiàn)“一村一品”的富民。在結(jié)對前,該市專門組建了“企業(yè)家問診團(tuán)”,通過聽匯報(bào)、看現(xiàn)場、座談交流等形式,摸排形成了農(nóng)村“需求、資源、項(xiàng)目”三張清單,精準(zhǔn)開展供需對接。

  “即便是江陰這樣的發(fā)達(dá)地區(qū),也存在一些村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)的‘薄弱村’。怎么辦?”在張二震看來,江陰創(chuàng)造性地探索“強(qiáng)企帶弱村”的新模式,通過市場化的合作途徑,把企業(yè)的優(yōu)勢與村級(jí)資產(chǎn)、資源精準(zhǔn)對接,在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)中實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、聯(lián)合發(fā)展,既打通了金融和實(shí)體資本下鄉(xiāng)的途徑,又助力村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的壯大,實(shí)現(xiàn)“互利共贏”。

  村企聯(lián)建3.0版本為弱村可持續(xù)發(fā)展賦能

  強(qiáng)企帶弱村,會(huì)不會(huì)是另一場掀浪頭的作秀?能實(shí)現(xiàn)百川入海、細(xì)水長流嗎?

  在制造業(yè)領(lǐng)域流行這樣一句話:一流企業(yè)做標(biāo)準(zhǔn),二流企業(yè)做品牌,三流企業(yè)做產(chǎn)品。法爾勝正是如此,打破國外公司標(biāo)準(zhǔn)壟斷,讓世界聽到了橋梁纜索領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)中的“中國聲音”。如今,這種建“標(biāo)準(zhǔn)”的做法也被法爾勝引入小龍蝦養(yǎng)殖領(lǐng)域:單只分量要在1.3-1.5兩之間,肉質(zhì)要富彈性……

  “沖著法爾勝,這一次有奔頭?!闭f這話的毛偉裕,是蒼山村君裕家庭農(nóng)場負(fù)責(zé)人,也是十里八鄉(xiāng)水產(chǎn)養(yǎng)殖戶的帶頭人。這一次,他自告奮勇,為“村富”再當(dāng)一次探路先鋒。五年前,毛偉裕也嘗試過養(yǎng)殖小龍蝦,雖然養(yǎng)得不錯(cuò),但由于沒有品牌運(yùn)營,最后還虧損了四萬多元。

  “在法爾勝的推薦下,這次嘗試采用高效的蝦蟹共養(yǎng)模式?!别B(yǎng)了20年螃蟹的老毛解釋道,小龍蝦和螃蟹的生態(tài)習(xí)性十分相似,所需生長環(huán)境也大致相同。此外,二者有各自的主要生長期,完全可以一起混養(yǎng)。上月初,毛偉裕的第一波20多公斤的小龍蝦苗已經(jīng)投放進(jìn)一號(hào)塘。他盤算,按照一只母蝦出產(chǎn)五六十斤小龍蝦計(jì)算,待到明年五月,定是一次大豐收;而且這次他們家的小龍蝦能夠端上五星級(jí)酒店的餐桌,賣到近百元一斤,想想都美。

  而在相隔二十多公里的戴莊村,另一場同樣事關(guān)可持續(xù)發(fā)展的把脈賦能正在進(jìn)行中?!巴ㄟ^成立農(nóng)業(yè)合作社實(shí)現(xiàn)水芹產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、品牌化、凈菜化?!痹谏钊胝{(diào)研了戴莊村“花塘水芹”的種植情況后,無錫產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)旗下蘇南食材公司副總經(jīng)理張曉峰送上錦囊。

  在無錫產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)等單位的牽線下,戴莊村還專程前往宜興萬石鎮(zhèn)學(xué)習(xí)水芹種植模式,更引來南農(nóng)大的科研團(tuán)隊(duì)給予技術(shù)支持。不僅是幫助其銷售水芹,更要利用市場化的先進(jìn)理念,在推動(dòng)戴莊村擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模的同時(shí),幫助村里建立起成熟的運(yùn)營機(jī)制。目前,村里正在規(guī)劃建設(shè)凈菜加工基地,并準(zhǔn)備拓寬田間道路。屆時(shí),水芹再也不用扁擔(dān)挑了,而是可以洗凈后裝車,從田頭直接走上市民餐桌。

  “村企聯(lián)建的形式由來已久,但是新時(shí)代有新內(nèi)涵,而其中要義就是發(fā)展的可持續(xù)?!痹诮幨修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長萬小溪看來,如果把從前的“輸血式”扶貧稱為1.0版本,簡單的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移認(rèn)定為2.0版本,那么如今“強(qiáng)企帶弱村”則是升級(jí)的3.0版本,就是利用現(xiàn)代化高效農(nóng)業(yè)技術(shù)和現(xiàn)代化企業(yè)運(yùn)營理念,為弱村發(fā)展賦能。

  試出可普遍移植的好樣本好經(jīng)驗(yàn)好做法

  “江陰‘強(qiáng)企帶弱村’的新探索,值得肯定、值得借鑒、值得推廣,應(yīng)該點(diǎn)贊!”張二震認(rèn)為,開展現(xiàn)代化建設(shè)試點(diǎn),旨在鼓勵(lì)各地“爭第一創(chuàng)唯一”,但不能囿于自身固有的區(qū)位、資源和優(yōu)惠政策,而應(yīng)注重普遍性規(guī)律的探索,打破“孤島式創(chuàng)新”,實(shí)現(xiàn)“集成超越”。

  康曉春告訴記者,試點(diǎn)如果成功,明年,這種高效的蝦蟹共養(yǎng)技術(shù),還將拓展到村里的300多畝水塘,形成規(guī)模效應(yīng)后,合作才會(huì)更緊密更持久。另一方面,在法爾勝的帶動(dòng)下,蒼山村農(nóng)業(yè)合作社還打造了自己的品牌“御江源”,主打“法爾勝標(biāo)準(zhǔn)”的綠色無公害水產(chǎn)品?!皬?qiáng)企和弱村同坐一條船‘互利共贏’,不正是一道‘靚麗風(fēng)景’嗎?”康曉春感慨。

  “水芹引人來?!睙o錫產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司黨委委員、副總裁劉濤認(rèn)為,要通過水芹放大戴莊村的比較優(yōu)勢,通過“水芹牌”打造“生態(tài)+”的營商品牌,讓戴莊村熱鬧起來。

  “這不是關(guān)起門來孤立地雕琢‘盆景’,而是敞開門‘種苗圃’?!?xiàng)目庫’中的試點(diǎn)項(xiàng)目通過兩年左右的探索實(shí)踐,一定能試出生機(jī)活力強(qiáng)、可普遍移植的好樣本、好經(jīng)驗(yàn)、好做法?!苯幨邪l(fā)改委主任魏峰對此頗具信心。他透露,隨著“強(qiáng)企帶弱村”成果的逐步顯現(xiàn),江陰對于“弱村”的標(biāo)準(zhǔn)也將水漲船高——到2022年末,實(shí)現(xiàn)相對薄弱村集體收入300萬元以上或人均村級(jí)可支配收入1000元以上。

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