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城市更新如何“內(nèi)外兼修”?

2022/3/1 9:17:10

來(lái)源:互聯(lián)網(wǎng)

  近日,我市正式向住建部提交了新版城市更新試點(diǎn)工作方案,全力爭(zhēng)創(chuàng)第二批城市更新國(guó)家試點(diǎn)城市,從規(guī)劃藍(lán)圖邁入“實(shí)操”階段,城市更新如何讓城市“內(nèi)外兼修”?

  記者注意到,新版“作戰(zhàn)圖”大膽探索更新路徑,創(chuàng)新提出文化保護(hù)、風(fēng)貌重塑、空間提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、活力提升、社區(qū)締造、海綿城市、民生補(bǔ)短等“八大行動(dòng)”,為統(tǒng)籌推進(jìn)片區(qū)有機(jī)更新、建設(shè)美麗無(wú)錫探路,在大干快上的基礎(chǔ)上,該行動(dòng)方案更加注重保留城市文化脈絡(luò)精髓,讓市民在城市更新中有更多獲得感,讓城市煥新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新同頻共振。

  文化傳承

  精塑“水名片”講好無(wú)錫故事

  今年1月,錫城一座清代建筑可能面臨拆遷的消息引發(fā)廣泛關(guān)注,這幢老建筑的命運(yùn)牽動(dòng)市民的心,最終當(dāng)?shù)匾痪洹皩⒈M快確定保護(hù)方式”給市民吃了一顆“定心丸”。“城市更新是給城市風(fēng)貌把脈問(wèn)診,絕不是拆了重建,強(qiáng)行改變城市面貌?!毕嚓P(guān)人士說(shuō)。

  “以存量空間為載體,通過(guò)有機(jī)的‘留、改、拆’,保留城市文化、喚醒城市記憶?!苯?,記者在新版城市更新試點(diǎn)工作方案中注意到,“留”的位序被前置,“文化”成為關(guān)鍵詞,顯然,城市更新將注重講好無(wú)錫故事。

  新版城市更新工作方案提出“八大行動(dòng)”,其中,文化保護(hù)作為開(kāi)篇行動(dòng),被置于首位。市城市更新領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)人士表示,今年起,歷史文脈傳承將作為一條主線貫穿到城市更新工作中,從規(guī)劃藍(lán)圖、征收拆遷到開(kāi)發(fā)建設(shè),推動(dòng)城市空間與功能的修補(bǔ)、修復(fù),創(chuàng)新活化利用方式,在利用中實(shí)現(xiàn)更好的保護(hù),在保護(hù)中實(shí)現(xiàn)永續(xù)利用。

  “要說(shuō)無(wú)錫最值得挖掘的歷史文脈,運(yùn)河的符號(hào)價(jià)值無(wú)與倫比?!笔谐鞘懈骂I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳雪峰說(shuō),今年市區(qū)15個(gè)重點(diǎn)更新單元中,涉及大運(yùn)河無(wú)錫段核心監(jiān)控區(qū)的有9個(gè),將通過(guò)有序的城市更新行動(dòng),做靚大運(yùn)河無(wú)錫段歷史文化保護(hù)與利用,激發(fā)運(yùn)河的復(fù)合功能,為無(wú)錫重塑一條“水陸錫徑”。

  眼下,以運(yùn)河為軸線的城市更新單元正在密集推進(jìn)中。示范段運(yùn)河灣串聯(lián)梁溪濱湖兩區(qū),將以運(yùn)河水岸為紐帶,打造無(wú)錫城區(qū)新客廳;梁溪河上規(guī)劃建9座跨河橋梁,徹底打開(kāi)濱水空間,讓市民能走得進(jìn)去、親得到水;以凸顯大運(yùn)河文化為核心,羊腰灣古運(yùn)河慢行橋、古運(yùn)河文化藝術(shù)中心、接官亭老字號(hào)產(chǎn)業(yè)園等50余個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目已排出“任務(wù)清單”,為大運(yùn)河無(wú)錫段更新按下“快進(jìn)鍵”。

  “在此過(guò)程中,文化傳承與保護(hù)始終被置于核心地位?!标愌┓灞硎?,將建立大運(yùn)河城市更新項(xiàng)目庫(kù)、專家?guī)旌驼邘?kù)“三庫(kù)”,通過(guò)專家“會(huì)診”、政策支撐,實(shí)現(xiàn)信息互通共享,將“保護(hù)傳承”貫穿于大運(yùn)河沿線城市更新各項(xiàng)目中。

  設(shè)施補(bǔ)短

  締造“完整社區(qū)”提升民生獲得感

  對(duì)市民而言,城市更新最直觀的感受是:“老舊小區(qū)變美了,生活更方便了?!痹谛掳娉鞘懈路桨钢?,締造“完整社區(qū)”的理念讓人眼前一亮。

  微公園、菜市場(chǎng)、便利店、新能源充電樁、智能慢行步道,一批城市基礎(chǔ)設(shè)施將陸續(xù)“上線”,智慧化的社區(qū)生活場(chǎng)景不再是電影中的畫面……市城市更新領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)人士說(shuō),未來(lái)的社區(qū)更新將更加注重以人為本,補(bǔ)齊公共服務(wù)短板,通過(guò)街區(qū)連片改造,形成“15分鐘”社區(qū)生活圈,百姓的“家園”將更加立體生動(dòng)。

  目前,按照行動(dòng)方案,我市已有蓉湖南路片區(qū)、長(zhǎng)江路美麗宜居街區(qū)、河埒街道稻香社區(qū)3個(gè)連片改造示范項(xiàng)目。其中,蓉湖南路片區(qū)先行先試,將緊鄰市中心解放環(huán)路附近建于上世紀(jì)八九十年代的復(fù)合式老舊小區(qū)及周邊街區(qū)打包改造,如今的春申路、芙蓉街、錫惠農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、芙蓉南路小游園成了附近居民生活休憩常去的“打卡地”。

  “如果說(shuō)蓉湖南路片區(qū)改造是‘小試牛刀’,稻香社區(qū)則將締造完整社區(qū)樣板?!焙盂值擂k事處副主任王雁南介紹,街道聘請(qǐng)了同濟(jì)大學(xué)城市更新中心徐磊青教授團(tuán)隊(duì)擔(dān)綱社區(qū)規(guī)劃師,以小區(qū)為核心,將周邊街巷、游園、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、河湖等10余個(gè)項(xiàng)目統(tǒng)一規(guī)劃,打造宜居、宜業(yè)、宜游、宜學(xué)、宜養(yǎng)的“五宜”社區(qū),預(yù)計(jì)今年底煥新后的街區(qū)將初顯模樣。

  完整社區(qū)還將高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)群眾急難愁盼的“崗位、園位、學(xué)位、床位、車位、廁位”。市城市更新領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,新的街區(qū)更新將補(bǔ)充一批新型城市基礎(chǔ)設(shè)施,如新能源汽車充電位、社區(qū)智慧導(dǎo)覽、智慧垃圾分級(jí)處理設(shè)施等符合低碳理念的“新基建”。目前,濱湖區(qū)蠡美路、新吳區(qū)長(zhǎng)江南路沿線已向智慧化街區(qū)建設(shè)邁開(kāi)步伐,稻香社區(qū)將先一步試點(diǎn)無(wú)廢社區(qū)。

  與完整社區(qū)細(xì)密交織的還有城市藍(lán)綠空間提質(zhì)。據(jù)悉,“八大行動(dòng)”將修復(fù)治理河湖水生態(tài)系統(tǒng),對(duì)街區(qū)生態(tài)環(huán)境“微改造”,提供更具吸引力與親和力的城市公共空間。

  產(chǎn)業(yè)提升

  盤活園區(qū)空間培育創(chuàng)新活力

  城市更新如何與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新掛上鉤?新版城市更新“八大行動(dòng)”提到,“探索服務(wù)于產(chǎn)業(yè)體系完善、創(chuàng)新空間培育的產(chǎn)業(yè)園區(qū)更新改造新方式?!?/p>

  近日,圍繞太湖灣科創(chuàng)帶“創(chuàng)新大腦”定位,環(huán)太湖公路東側(cè)半島區(qū)域的無(wú)錫電影膠片廠舊址作為“全球院士中心”選址,將開(kāi)展原廠改造和片區(qū)更新。下一步,城市更新行動(dòng)將更加精細(xì)化,探索保留和優(yōu)化原本基礎(chǔ)設(shè)施較好的區(qū)域或建筑,結(jié)合我市重大功能區(qū)布局,加快淘汰落后產(chǎn)能,對(duì)老舊工業(yè)園區(qū)“二次開(kāi)發(fā)”,“點(diǎn)亮”新發(fā)展空間。

  “外下甸區(qū)域是工業(yè)和物流集中區(qū),產(chǎn)能低、配套差、交通不便,與區(qū)域整體發(fā)展不協(xié)調(diào)?!毙聟菂^(qū)住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),按照更新計(jì)劃,將保留旺莊街道外下甸片區(qū)城市鐵路、港口碼頭等工業(yè)文化,形成以鐵路線為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸、歷史文化景觀廊和濱河生態(tài)帶。

  在無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區(qū),老的黃金灣工業(yè)園拆除后,將打造開(kāi)放式的科創(chuàng)園區(qū),橫貫園區(qū)的三條濱河綠帶將和主街的城市慢行步道銜接,打破封閉狀態(tài),在園區(qū)內(nèi)引入新興業(yè)態(tài),將8小時(shí)工作制拓展成24小時(shí)開(kāi)放制,激活園區(qū)綜合效應(yīng)。

  城市更新不是“單打獨(dú)斗”。市城市更新領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),通過(guò)各區(qū)制定的一園一策,著重盤活現(xiàn)有園區(qū)存量空間,將更新規(guī)劃與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)“補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈”相結(jié)合。比如,錫山區(qū)鳳威路地段是一片村級(jí)工業(yè)園區(qū),產(chǎn)業(yè)用地低效。今年城市更新將配套“芯谷”“智核”等元素,改善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套,為園區(qū)向集成電路上下游產(chǎn)業(yè)鏈拓展、加快科產(chǎn)城人融合發(fā)展提供支撐。

  除了園區(qū)整體更新,“八大行動(dòng)”還系統(tǒng)梳理了無(wú)錫老城運(yùn)河、街巷、舊廠區(qū)等更新改造項(xiàng)目。將綜合運(yùn)用功能置換、業(yè)態(tài)植入、環(huán)境整治等多種更新方式,形成一批具有無(wú)錫特色的文商旅融合項(xiàng)目,建立新消費(fèi)場(chǎng)景,打造更多讓人記住無(wú)錫的城市ip。

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