5日舉行的全國(guó)兩會(huì)首場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”上，國(guó)家發(fā)展改革委主任何立峰、財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)唐仁健回答了社會(huì)關(guān)切的熱點(diǎn)問(wèn)題。
不搞“碳沖鋒”和運(yùn)動(dòng)式“減碳”
穩(wěn)妥有序推進(jìn)實(shí)施102項(xiàng)重大工程
“我們完全有信心、有決心、有基礎(chǔ)、有條件、有能力，繼續(xù)保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)?！痹?日舉行的全國(guó)兩會(huì)首場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”上，國(guó)家發(fā)展改革委主任何立峰回答記者提問(wèn)時(shí)說(shuō)。
2021年，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（gdp）達(dá)到114.4萬(wàn)億元?！耙荒阦dp增加了13萬(wàn)億元，這在中華民族歷史上是第一次?！焙瘟⒎逭f(shuō)，按美元計(jì)相當(dāng)于二十國(guó)集團(tuán)中排名第六或第七位國(guó)家的經(jīng)濟(jì)總量水平，這在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史上也是第一次。
“這說(shuō)明，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁很強(qiáng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的韌性很強(qiáng)，市場(chǎng)主體的活力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力很強(qiáng)。這也是實(shí)現(xiàn)今年gdp增長(zhǎng)5.5％左右預(yù)期目標(biāo)的信心所在、基礎(chǔ)所在?！彼f(shuō)。
何立峰說(shuō)，力爭(zhēng)2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，是黨中央、國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì)、從國(guó)情出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略決策。何立峰說(shuō)，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，是我們自己必須要做的一件大事。通過(guò)推進(jìn)“雙碳”工作，可以創(chuàng)造非常多的發(fā)展機(jī)遇和商業(yè)機(jī)會(huì)；可以有效促進(jìn)生態(tài)環(huán)境改善，提高廣大城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)和生活質(zhì)量；可以為子孫后代謀幸福；可以為落實(shí)巴黎氣候變化協(xié)定作出中國(guó)貢獻(xiàn)，體現(xiàn)負(fù)責(zé)任大國(guó)擔(dān)當(dāng)。
“這是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革，將對(duì)生產(chǎn)生活方式產(chǎn)生巨大改變?！焙瘟⒎逭f(shuō)。
“我們不搞‘碳沖鋒’，也不搞運(yùn)動(dòng)式‘減碳’，有力有序有效推進(jìn)‘雙碳’工作?！焙瘟⒎逭f(shuō)。
投資是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車(chē)”之一。政府工作報(bào)告提出，積極擴(kuò)大有效投資。圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略部署和“十四五”規(guī)劃，適度超前開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施投資。
“‘十四五’規(guī)劃確定的102項(xiàng)重大工程，是個(gè)‘大套娃’，目前已分解出2600多個(gè)項(xiàng)目，正在穩(wěn)妥有序地推進(jìn)實(shí)施?！焙瘟⒎逭f(shuō)，精準(zhǔn)把握投資重點(diǎn)，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板、“雙碳”、新興產(chǎn)業(yè)、老舊設(shè)備更新等重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)；重點(diǎn)推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化；加強(qiáng)養(yǎng)老、托育、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)領(lǐng)域投資等。
推動(dòng)積極的財(cái)政政策落地見(jiàn)效
今年退稅減稅的規(guī)模將達(dá)歷史上最高
財(cái)政政策、赤字率、減稅降費(fèi)……5日提請(qǐng)審議的政府工作報(bào)告，明確了多項(xiàng)今年的財(cái)政工作安排，備受社會(huì)關(guān)注。在當(dāng)日舉行首場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”上，面對(duì)記者關(guān)心的財(cái)政熱點(diǎn)問(wèn)題，財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆第一時(shí)間給予回應(yīng)。
今年的政府工作報(bào)告提出，積極的財(cái)政政策要提升效能，更加注重精準(zhǔn)、可持續(xù)。如何理解？如何落實(shí)？
“這是黨中央統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)外形勢(shì)作出的重要決策部署，是一個(gè)有機(jī)整體，總要求是穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，著力點(diǎn)是加大對(duì)沖、提升效能，落腳點(diǎn)是托住宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)大盤(pán)。政策安排兼顧了力度與節(jié)奏、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、發(fā)展與安全。”劉昆說(shuō)。
推動(dòng)積極的財(cái)政政策落地見(jiàn)效，財(cái)政部門(mén)已做好準(zhǔn)備。
“我們將精準(zhǔn)研究每一項(xiàng)財(cái)政政策，精心安排每一筆財(cái)政資金，早出臺(tái)政策，早下?lián)苜Y金，早落地見(jiàn)效。同時(shí)，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，既保持必要力度，支持經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展；又預(yù)留政策空間，應(yīng)對(duì)今后可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)?！眲⒗フf(shuō)。
根據(jù)政府工作報(bào)告，今年赤字率擬按2.8％左右安排、比去年有所下調(diào)。這是否意味著財(cái)政支出強(qiáng)度減弱？
“赤字率適當(dāng)下調(diào)，是保持財(cái)政可持續(xù)的重要舉措。通過(guò)統(tǒng)籌財(cái)政資源，今年全國(guó)一般公共預(yù)算財(cái)政支出強(qiáng)度不僅不會(huì)下降，而且比去年會(huì)有較大的提高?！眲⒗フf(shuō)。“財(cái)政支出強(qiáng)度是有保障的?！?/p>
政府工作報(bào)告提出，實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策。今年的政策有哪些看點(diǎn)？如何保障“真金白銀”送達(dá)企業(yè)？
在劉昆看來(lái)，今年退稅減稅的規(guī)模將達(dá)歷史上最高，約2.5萬(wàn)億元；政策發(fā)力更加精準(zhǔn)，制造業(yè)等6個(gè)行業(yè)的退稅減稅規(guī)模將達(dá)1萬(wàn)億元，中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)受益受惠規(guī)模也將超1萬(wàn)億元。
他介紹，增值稅留抵退稅是今年減稅降費(fèi)的主要措施，通過(guò)提前退還尚未抵扣的稅款，直接為市場(chǎng)主體提供現(xiàn)金流約1.5萬(wàn)億元。與此同時(shí)，中央財(cái)政大幅增加對(duì)地方的轉(zhuǎn)移支付，幫助地方緩解減收壓力，保障減稅降費(fèi)政策落地生效。
目前糧食供給總量充裕
有能力保證14億多中國(guó)人每天到點(diǎn)開(kāi)飯
當(dāng)前夏糧生產(chǎn)形勢(shì)如何？耕地保護(hù)如何落實(shí)“長(zhǎng)牙齒”的硬舉措？5日舉行的全國(guó)兩會(huì)首場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)唐仁健回應(yīng)社會(huì)關(guān)切熱點(diǎn)。
唐仁健表示，近兩年，受疫情、災(zāi)情疊加影響，大家對(duì)“手中有糧、心中不慌”這句話(huà)有了更深更真切的體會(huì)。
糧食產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上，是政府工作報(bào)告提出的今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)之一。
“這是給我們下的‘軍令狀’，是必須確保完成的硬任務(wù)?！碧迫式≌f(shuō)，今年的糧食生產(chǎn)確實(shí)面臨很大困難，去年五省受罕見(jiàn)秋汛影響，冬小麥晚播面積占了冬小麥總面積的三分之一。盡管面臨苗情復(fù)雜情況，但農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)依然有信心有決心打贏(yíng)保夏糧奪豐收這場(chǎng)硬仗。
“目前我們糧食供給的總量充裕。今年人均糧食占有量達(dá)到483公斤，比去年的474公斤增加了9公斤。在總量的保障下，我們有能力保證14億多中國(guó)人每天到點(diǎn)開(kāi)飯，而且飯碗能夠越端越穩(wěn)，也吃得越來(lái)越好。”唐仁健說(shuō)。
耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，如何切實(shí)管住、管好？
唐仁健表示，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院實(shí)行最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度的一系列規(guī)定和有關(guān)法律法規(guī)，要采取“長(zhǎng)牙齒”的硬措施，繼續(xù)加大公開(kāi)曝光、掛牌督辦、追責(zé)問(wèn)責(zé)的力度，進(jìn)一步增強(qiáng)體制機(jī)制和執(zhí)法的剛性約束：
——管數(shù)量。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)積極配合自然資源部門(mén)，確保18億畝耕地實(shí)至名歸。按照耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界的順序，劃好三條控制線(xiàn)。把耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)任務(wù)足額帶位置逐級(jí)分解下達(dá)，由中央和地方簽訂責(zé)任書(shū)，實(shí)行嚴(yán)格考核、一票否決、終身追責(zé)。
——提質(zhì)量。今年將新建1億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，加大黑土地保護(hù)和鹽堿地綜合利用力度，啟動(dòng)第三次全國(guó)土壤普查。
——控用途。要落實(shí)利用的優(yōu)先序，耕地主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn)，永久基本農(nóng)田重點(diǎn)用于糧食生產(chǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田原則上全部用于糧食生產(chǎn)。