6月1日，無錫市委人大工作會(huì)議召開，會(huì)上，《中共無錫市委關(guān)于新時(shí)代堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的實(shí)施意見》正式印發(fā)，這是無錫深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、全面貫徹中央和省委人大工作會(huì)議精神，推動(dòng)新時(shí)代地方人大工作高質(zhì)量發(fā)展的具體行動(dòng)。
《實(shí)施意見》的制定出臺(tái)，主要有以下四方面背景：一是去年10月，黨中央首次召開中央人大工作會(huì)議，習(xí)近平總書記在會(huì)上發(fā)表重要講話，為做好新時(shí)代人大工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。會(huì)后黨中央印發(fā)《關(guān)于新時(shí)代堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見》，集中反映黨的十八大以來人大制度建設(shè)和人大工作的理論成果、實(shí)踐成果、制度成果，為新時(shí)代人大工作提供了科學(xué)指引和行動(dòng)綱領(lǐng)。二是今年初，全國人代會(huì)修改地方組織法，將“發(fā)展全過程人民民主”寫入總則，并進(jìn)一步健全了地方政權(quán)機(jī)關(guān)的組織和工作制度，為地方人大行使職權(quán)、履行職責(zé)提供了重要制度保障。三是去年底，省市第十四次黨代會(huì)圍繞“扛起新使命、譜寫新篇章”這一主題主線，開啟了全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新征程，為我市地方人大圍繞中心服務(wù)大局、助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展明確了目標(biāo)任務(wù)。四是今年5月23日，省委召開人大工作會(huì)議，省委書記吳政隆出席會(huì)議并講話，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代我省人大工作作出全面部署。省委印發(fā)《關(guān)于新時(shí)代堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的實(shí)施意見》，進(jìn)一步明確了新時(shí)代全省人大工作的目標(biāo)任務(wù)和工作要求。
市委高度重視人大工作和建設(shè)，市委書記、市人大常委會(huì)主任杜小剛多次作出指示，強(qiáng)調(diào)要深入學(xué)習(xí)貫徹中央和省委人大工作會(huì)議精神，高質(zhì)量制定市委《實(shí)施意見》。根據(jù)市委部署，市人大常委會(huì)成立《實(shí)施意見》起草小組，在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、深入調(diào)查研究、廣泛征求意見基礎(chǔ)上，反復(fù)修改完善后形成《實(shí)施意見》（討論稿），提請(qǐng)十四屆市委常委會(huì)第35次會(huì)議審議通過，并在市委人大工作會(huì)議上正式印發(fā)。
《實(shí)施意見》依據(jù)地方組織法等法律法規(guī)、落實(shí)中央和省委相關(guān)文件精神，共分為六個(gè)部分33條。第一部分，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大工作。主要闡述做好新時(shí)代人大工作的指導(dǎo)思想，強(qiáng)調(diào)要深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想、習(xí)近平總書記關(guān)于全過程人民民主的重大理念，提出了具體的貫徹落實(shí)要求。第二部分，堅(jiān)持黨對(duì)人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保正確政治方向。主要強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這一最高政治原則，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作各方面全過程，進(jìn)一步完善和落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)人大工作的制度機(jī)制等基本要求。第三部分，準(zhǔn)確把握新時(shí)代人大工作新形勢(shì)新任務(wù)，為扛起新使命、譜寫新篇章貢獻(xiàn)智慧力量。主要強(qiáng)調(diào)準(zhǔn)確把握面臨的新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，明確新時(shí)代人大工作的總體要求和主要任務(wù)，緊扣全市工作大局開展人大工作。第四部分，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，推動(dòng)新時(shí)代人大工作高質(zhì)量發(fā)展。主要闡述黨委在立法、監(jiān)督、決定重大事項(xiàng)、選舉任免、對(duì)外工作等諸多方面支持人大依法履職的工作著力點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)要保證憲法和法律全面貫徹實(shí)施。第五部分，充分發(fā)揮人大代表作用，支持和保障代表依法履職。主要強(qiáng)調(diào)把好人大代表政治關(guān)、素質(zhì)關(guān)、結(jié)構(gòu)關(guān)，密切國家機(jī)關(guān)同人大代表、人大代表同人民群眾的聯(lián)系，推進(jìn)代表議案建議內(nèi)容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量，強(qiáng)化代表履職服務(wù)保障和管理監(jiān)督。第六部分，堅(jiān)持“四個(gè)機(jī)關(guān)”定位，全面加強(qiáng)人大及其常委會(huì)自身建設(shè)。主要闡述常委會(huì)自身建設(shè)和推進(jìn)基層人大建設(shè)等方面內(nèi)容，對(duì)人大組織建設(shè)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、力量配備和基層人大建設(shè)、推進(jìn)“數(shù)字人大”建設(shè)等提出要求。
《實(shí)施意見》通篇貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，既全面落實(shí)中央和省委要求，又緊密結(jié)合無錫實(shí)際，在具體舉措上融入了無錫人大工作的特色做法和創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，目標(biāo)任務(wù)更加明確、履職形式更加豐富、組織保障更加有力、實(shí)踐探索更加鮮明，對(duì)在新時(shí)代促進(jìn)全市人大事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能，更好助力全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革攻堅(jiān)任務(wù)，凝聚全市上下智慧和力量扛起“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”光榮使命、譜寫“強(qiáng)富美高”新無錫現(xiàn)代化建設(shè)新篇章，都具有十分重要的意義。