11月2日，市委書記黃欽主持召開市委常委會第204次會議，傳達學習黨的十九屆五中全會精神，貫徹落實習近平總書記在黨外人士座談會上的重要講話精神。會議審議通過《關于建立無錫市國土空間規(guī)劃編制體系的實施意見》，部署安排農村亂占耕地建房問題專項整治工作。

　　會議指出，十九屆五中全會是在全面建成小康社會勝利在望、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程即將開啟的重要歷史時刻，召開的一次十分重要的會議。全會充分肯定十九屆四中全會以來中央政治局工作，全面展現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央謀劃未來的遠見卓識和繼往開來的歷史擔當，集中回答了新形勢下實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、如何實現(xiàn)發(fā)展等重大課題，必將為實現(xiàn)“第二個百年奮斗目標”、實現(xiàn)中華民族偉大復興的“中國夢”奠定堅實基礎。全市各級要以高度的政治責任感，把學習領會、貫徹落實五中全會精神作為一項重要政治任務抓實抓好。一要迅速掀起熱潮，各級領導干部特別是主要負責同志要先學一步、深學一層；各級黨委（黨組）理論學習中心組要把總書記重要講話和全會精神作為學習會中心內容，各級黨組織要切實抓好基層和廣大群眾的學習，各級宣傳部門要認真開展宣講教育，形成全面發(fā)動、全員學習的濃厚氛圍。二要領會把握要義，引導廣大黨員干部通讀深學總書記重要講話和全會相關文件，深刻把握我國“十三五”發(fā)展的非凡成就、中央對當前國內外形勢的科學研判、進入新發(fā)展階段的重要特征、構建新發(fā)展格局的豐富內涵、“十四五”發(fā)展的重大部署以及提高黨領導貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局能力和水平的要求，真正做到吃準吃透、入腦入心。三要堅持學用結合，把學習五中全會精神與提升本地區(qū)本部門工作水平、發(fā)展效能緊密結合起來，與助力打贏“收官仗”、奪取“雙勝利”、繪好“新藍圖”緊密結合起來，在學用結合、學以致用中達到武裝頭腦、指導實踐、推動工作的效果。

　　會議對貫徹落實黨的十九屆五中全會精神提出具體要求。一要增強戰(zhàn)略定力、保持奮進姿態(tài)。堅定不移把總書記視察江蘇時提出的“強富美高”要求作為工作總綱，推動各項事業(yè)開新局、上臺階，確?？倳浿匾v話精神在無錫落地生根、落實見效。二要提速沖刺攻堅、交出過硬答卷。強化目標導向、答卷意識，對完成進度再盤點、再提速，對指標短板再攻堅、再突破，對既有優(yōu)勢再鞏固、再提升，做到多出亮點、化解難點、打通堵點，交出人民群眾充分認可、經得起歷史檢驗的過硬答卷。三要把準重點關鍵、繪出美好藍圖。對標對表中央關于制定“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的《建議》，更加突出高質量發(fā)展導向，踐行新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，抓緊做好我市“十四五”規(guī)劃編制工作，描繪出契合領跑者定位、符合現(xiàn)代化要求的新“路線圖”。四要強化黨的領導、凝聚磅礴力量。深入貫徹新時代黨的建設總要求和黨的組織路線，統(tǒng)籌推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和制度建設，充分發(fā)揮黨組織政治核心作用，以黨建高質量引領和保障發(fā)展高質量。

　　會議學習貫徹習近平總書記在黨外人士座談會上的重要講話精神。會議要求，全市各級要深刻認識做好黨外人士工作的重要意義，聚焦重點、突破難點、創(chuàng)新機制，既要引導他們學習好、領會好、落實好中央重大決策部署，不斷增進政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，全力推動中央和省委各項決策部署在無錫落地落實；又要充分發(fā)揮黨外人士參政議政的優(yōu)勢和作用，聚焦中心大局、堅持問題導向，加強調查研究、摸清真實情況，在編制我市“十四五”規(guī)劃建議過程中緊緊圍繞重大課題、重點工作，多建睿智之言、多出務實之力，當好黨委政府的好參謀、好幫手、好同事。

　　會議審議通過《關于建立無錫市國土空間規(guī)劃編制體系的實施意見》。會議要求，各地各部門要充分認清構建新時代國土空間新格局的重大意義，不斷優(yōu)化國土空間布局，加快提升國土空間品質，著力推動國土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化。一要注重系統(tǒng)性，系統(tǒng)謀劃做好頂層設計，加快形成“市、縣、鄉(xiāng)”三級、“總規(guī)、詳規(guī)、專項”三類規(guī)劃協(xié)同聯(lián)動的國土空間規(guī)劃總體框架；統(tǒng)籌對接國家重大戰(zhàn)略、緊緊圍繞全市重點工作，做到“市級總規(guī)”定目標定指標定格局、“區(qū)級總規(guī)”定邊界定用途、“單元詳細規(guī)劃”定性質定強度，確保專項規(guī)劃服從總體規(guī)劃；整體劃定“三條控制線”，科學確定約束性指標，加快構建“新三生聯(lián)動”的空間格局，為高質量發(fā)展提供高品質空間保障。二要體現(xiàn)嚴肅性，堅持先規(guī)劃后實施，強化用途管制、法規(guī)保障、監(jiān)測評估，不得違反國土空間規(guī)劃進行各類開發(fā)建設活動，確保一張藍圖繪到底。三要加強協(xié)同性，各級黨委政府要加強組織領導，健全工作機制，強化要素保障，把各項任務落細落實落到位，確保按期高質高效完成規(guī)劃編制工作。各級國土空間規(guī)劃委員會要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調功能，確保規(guī)劃的指標、要求逐級落實。相關部門要定期進行監(jiān)督檢查，及時向市委、市政府報告重大事項。

　　會議聽取農村亂占耕地建房問題專項整治工作有關情況匯報。會議強調，各級各部門要深刻認識耕地保護的極端重要性，把握重點抓整治，以“零容忍”態(tài)度堅決遏制增量，著力整治強占多占、非法出售等惡意占地建房行為；精準發(fā)力抓整治，確保在規(guī)定時限內把我市存量問題查清、查實、查準，在此基礎上科學制定方案、逐步推進實施，分步整治、分類處置各類存量問題；依法依規(guī)抓整治，嚴把法律法規(guī)、政策要求關，使各項工作于法有據(jù)；實事求是抓整治，注意方式方法，完善政策措施，防止“一刀切”“簡單化”。各級黨委政府要高度重視、靠前指揮，分管負責同志要認真負責地抓落實抓推進，聯(lián)席會議要及時研究解決推進過程中的實際問題，相關部門要加強監(jiān)督檢查、強化政策宣傳和輿論引導，推動形成理解、支持專項整治工作的良好社會氛圍。