惠山區(qū)洛社鎮(zhèn)秦巷村轄區(qū)內(nèi)有1萬(wàn)多居民、128家企業(yè)，是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的典型江南村落群。不過(guò)，在基層社會(huì)治理中，秦巷村也像許多同類村莊一樣，面臨環(huán)境污染、村容臟亂、管理滯后等“老大難”問(wèn)題。去年以來(lái)，秦巷村在市、區(qū)政協(xié)指導(dǎo)下，積極探索新時(shí)代政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接，通過(guò)“有事好商量”協(xié)商議事平臺(tái)對(duì)村民關(guān)心的問(wèn)題開展協(xié)商，并協(xié)調(diào)各方力量推動(dòng)加以解決。
小平臺(tái)發(fā)揮大作用
流經(jīng)秦巷村的黃金壩河是錫澄運(yùn)河重要支流，也是秦巷村人心頭的一塊“病”?！斑^(guò)去清澈見底的河，后來(lái)變得又黑又臭，讓人痛心！”村民代表陳偉圻年近八旬，眼看著家門口的河道水質(zhì)日益惡化，魚蝦絕跡、臭氣熏天，他和鄉(xiāng)親們心里著急卻又無(wú)可奈何。去年10月，事情迎來(lái)了轉(zhuǎn)機(jī)：秦巷村“有事好商量”協(xié)商議事室將黃金壩河的整治管理問(wèn)題列入了協(xié)商議題，請(qǐng)大家一起來(lái)“會(huì)診”黃金壩河“病根”究竟在哪里？如何根治黃金壩河的污染難題？
惠山區(qū)政協(xié)委員秦怡、唐志明是化工企業(yè)的老總，對(duì)排污問(wèn)題的治理是行家里手。村黨總支負(fù)責(zé)人和兩位政協(xié)委員，帶領(lǐng)村民代表、鎮(zhèn)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，沿著黃金壩河多次察看調(diào)研，終于摸清了這條河污染源頭情況，很快拿出了根治污染的方案?！拔覀兺度?00多萬(wàn)元，把黃金壩河沿岸的工業(yè)污染和居民生活污染全部接入污染處理管網(wǎng)，截?cái)嗔巳牒优盼劭??！彪S后，經(jīng)過(guò)眾人商量之后，又出臺(tái)了黃金壩河周邊環(huán)境配套整治計(jì)劃，建設(shè)沿河景觀帶、拆除違章建筑、實(shí)施道路硬化、聘請(qǐng)專業(yè)保潔打撈隊(duì)伍……村干部告訴記者，如今的黃金壩河整治初見成效，這條曾經(jīng)的省級(jí)黑臭河道，水質(zhì)已經(jīng)穩(wěn)定提升至四類以上，得到百姓一致認(rèn)可。
新渠道解決老問(wèn)題
停車難，對(duì)于秦巷村的村民來(lái)說(shuō)是個(gè)老問(wèn)題?！耙郧按謇锟偣仓挥?00多個(gè)停車位，買車的人卻越來(lái)越多，因?yàn)橥＼嚢l(fā)生的矛盾糾紛也屢見不鮮?！鼻叵锎妩h總支副書記胡娜說(shuō)，為了解決這個(gè)困擾村民、村委會(huì)多年的“老問(wèn)題”，他們通過(guò)議事平臺(tái)，讓老百姓親身參與進(jìn)來(lái)，并請(qǐng)來(lái)政協(xié)委員、各界專家，大家一起出主意、想辦法。前不久，借著孫巷片區(qū)改造的機(jī)會(huì)，“有事好商量”協(xié)商議事室多次召開會(huì)議，形成共識(shí)后再由村民代表和村干部拿著方案逐家逐戶征求意見。村民代表李峰說(shuō)，看到停車位建設(shè)的方案后，一些村民的疑慮消除了，建停車位的阻力就在一次一次“商量”中得到化解，村里的停車位也增加到了400多個(gè)，停車難題得到很大緩解。
由于協(xié)商充分，不同人群的利益得到最大限度滿足，不僅矛盾沒有了，甚至有村民甘愿“犧牲”自家門口場(chǎng)院、支持村里建設(shè)休閑娛樂場(chǎng)地。孫巷片區(qū)朝西巷有一片空地，原來(lái)的設(shè)計(jì)方案是建設(shè)20多個(gè)停車位。在一次協(xié)商議事會(huì)上，有村民說(shuō)：“最好拿出一些停車位建成休閑健身場(chǎng)地，停不下的汽車，可以停到我家門前?！苯?jīng)過(guò)討論，最終的方案采納了這幾位村民意見，將停車位縮減到10多個(gè)，同時(shí)增加了一處小廣場(chǎng)。如今這個(gè)小廣場(chǎng)成了附近村民跳舞、健身、休閑的熱鬧去處。
軟協(xié)商啃下硬骨頭
在人居環(huán)境提升和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中，拆除違章是個(gè)人人頭痛的“硬骨頭”。村干部說(shuō)，自從有了“有事好商量”協(xié)商議事平臺(tái)后，這塊“硬骨頭”有了解決利器——“軟協(xié)商”，各個(gè)改造建設(shè)項(xiàng)目擺脫了過(guò)去“村委唱戲、村民看戲”的模式，而是從立項(xiàng)、設(shè)計(jì)到改造、管理的每個(gè)環(huán)節(jié)，都由眾人一起商量著來(lái)。村黨總支負(fù)責(zé)人介紹，“有事好商量”協(xié)商議事室掛鉤聯(lián)系的政協(xié)委員，都是在當(dāng)?shù)仡H有威望的鄉(xiāng)賢，他們既對(duì)家鄉(xiāng)有著深厚感情，又站在公正中立的角度，所以與村民“商量”拆違章時(shí)具有很強(qiáng)的說(shuō)服力。
在近期開展的“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)中，秦巷村孫巷片區(qū)共有50多處違章建筑需要拆除，總面積達(dá)1400多平方米。在協(xié)商過(guò)程中，政協(xié)委員和村干部既有理有情耐心解釋“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的必要性，又充分吸收村民代表、特別是違章建筑涉及的村民意見，為他們解決實(shí)際問(wèn)題。一戶村民違章搭建了一個(gè)小作坊，由于作坊經(jīng)營(yíng)關(guān)系到一家人的生計(jì)，他一開始想不通，堅(jiān)決不肯拆除違章建筑。村干部了解到這一情況后，一方面通過(guò)村民小組長(zhǎng)、老黨員等鄉(xiāng)賢做思想工作，一方面積極協(xié)調(diào)各種社會(huì)關(guān)系幫助其尋找新的廠房。如今，這位村民已經(jīng)找到新的廠房，配合相關(guān)部門拆除了原來(lái)的小作坊。村黨總支負(fù)責(zé)人說(shuō)，孫巷片區(qū)的50多處違章，用了一個(gè)月時(shí)間，就在大家和和氣氣的商量中完成了拆除，這在以前是難以想象的。