臨近年底，近日，宜興官林鎮(zhèn)南莊村黨總支書記王軍林算了筆賬，今年投資的光伏發(fā)電公司預(yù)計(jì)可為村增收近60萬(wàn)元。去年，該村的護(hù)卡膜黨建聯(lián)盟注冊(cè)了一家光伏發(fā)電公司，并在兩家廠房的屋面建設(shè)了分布式光伏發(fā)電設(shè)備。項(xiàng)目建成后，南莊村出資收購(gòu)，收取的電費(fèi)則作為村級(jí)收入上交村集體。發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，南莊村打開了思路，打破了要素流動(dòng)障礙，學(xué)會(huì)借用“外援”抱團(tuán)發(fā)展。
長(zhǎng)期以來(lái)，許多村集體滿足于單打獨(dú)斗、封閉運(yùn)行。據(jù)宜興農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，在宜興實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)性立項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策的這幾年中，光憑借村級(jí)一己之力招引、運(yùn)營(yíng)好一個(gè)項(xiàng)目難度較大，只有很少一部分村才能獲得相關(guān)項(xiàng)目扶持。在土地等資源要素日益趨緊的現(xiàn)狀下，如何改變大部分村集體資產(chǎn)規(guī)模小、分布散、收益低的通??？宜興扭轉(zhuǎn)思路，逐漸引導(dǎo)村級(jí)抱團(tuán)發(fā)展，通過(guò)聚沙成塔，拓展村級(jí)發(fā)展渠道。數(shù)據(jù)顯示，目前，217個(gè)行政村（涉農(nóng)社區(qū)）都與相關(guān)企業(yè)建立了村企聯(lián)建關(guān)系，其中，今年實(shí)際投入資金超100萬(wàn)元的發(fā)展類項(xiàng)目有42個(gè)，總投資達(dá)2.92億元。
缺乏啟動(dòng)資金、外在平臺(tái)等支撐，村級(jí)以何種方式參與“抱團(tuán)”？“抱團(tuán)發(fā)展屬于資源整合，在抱團(tuán)前，村級(jí)需要對(duì)自己所具備的資源進(jìn)行梳理盤活，知家底方能定良策。”宜興農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)村集體資產(chǎn)管理科工作人員介紹。依托農(nóng)村較富足的土地資源，越來(lái)越多的村傾向于土地入股模式。投資6億元的隱龍谷溫泉度假酒店項(xiàng)目落戶東龍村后，村里便將1500多畝的廢棄宕口復(fù)耕土地、100多畝農(nóng)民土地入股項(xiàng)目，一期項(xiàng)目投用后，村每年可增收30萬(wàn)元。眼下，村里還在探索集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市，預(yù)計(jì)兩年后每年可增收100萬(wàn)元。省莊村則將15套閑置農(nóng)房整體租賃給了酒店，投資建設(shè)高端民宿，通過(guò)住宅用房使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，不僅農(nóng)民可以獲得固定的租金收入，村里每年也可獲得一筆管理費(fèi)收入。
村級(jí)沒有較好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)、生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，在發(fā)展項(xiàng)目上又存在招引難、選擇難、可持續(xù)發(fā)展難等問(wèn)題，如何提高抱團(tuán)實(shí)施成效？宜興變“單一”為“多元”，打破村級(jí)界限和要素流動(dòng)障礙，以鎮(zhèn)級(jí)為主引導(dǎo)村集體建立抱團(tuán)發(fā)展公司，引進(jìn)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，共同開發(fā)富民強(qiáng)村載體項(xiàng)目。芳橋街道致力做大稻米一二三產(chǎn)融合，打造“山水流芳”農(nóng)業(yè)文旅產(chǎn)業(yè)園。前期，鎮(zhèn)屬企業(yè)已與8個(gè)村、社區(qū)聯(lián)合出資，建設(shè)總投資達(dá)3300萬(wàn)元的育秧中心、大米加工廠、農(nóng)業(yè)文旅綜合體等，并以出租、承包、參股等形式交由市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)。目前，通過(guò)資源整合已流轉(zhuǎn)土地10770畝，正采用統(tǒng)一種植、包裝、銷售等模式，逐步打響“陽(yáng)山蕩大米”品牌。據(jù)了解，目前，宜興丁蜀、萬(wàn)石、芳橋等地共投資3.77億元搭建了鎮(zhèn)村聯(lián)合發(fā)展平臺(tái)，讓48個(gè)村實(shí)現(xiàn)了抱團(tuán)發(fā)展，預(yù)計(jì)每年可為村增加收入852萬(wàn)元。