下月起，《無錫市建筑工程文明施工管理辦法》正式實施，這是一部符合“無錫規(guī)矩”的地方性法規(guī)，對涉及工地圍擋、材料堆放、揚塵防控和噪聲污染的施工內(nèi)容作出量化規(guī)定，并加大了處罰力度，從源頭補齊文明施工“短板”。

　　市司法局立法一處鄒焱介紹，近年來，我市秉持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，對全市建筑工地開展文明施工綜合整治，取得良好進展。然而，對標其他先進城市仍存在一些“短板”：監(jiān)管責任體系和考核機制尚未健全，揚塵污染、泥漿排放、噪音等對周邊居民存在環(huán)境影響的問題仍然突出，區(qū)域環(huán)境改善、全流程精細化治理要求的提高對文明施工管理工作提出更高的要求。為此，對2011年5月1日實施的原《辦法》進行修訂。

　　此次修訂的《辦法》重新界定了建設(shè)工程文明施工的適用范圍，今后在本市行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑、拆遷、城市道路、軌道交通、公路、鐵路、園林及儲備地塊、已征待建地塊、閑置地塊等施工中，都要按照規(guī)定采取措施，保障施工現(xiàn)場和市容環(huán)境衛(wèi)生，維護施工人員身體健康，有效減少對周邊環(huán)境的影響。

　　“讓文明施工常態(tài)化，厘清管理體系職責可以精細化施策?！编u焱說，新《辦法》明確了住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門作為建設(shè)工程文明主管部門的職責，以及發(fā)改委、公安、自然資源規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、市政園林、城市管理、交通運輸、水利、人民防空等其他行業(yè)管理部門和協(xié)管部門的工作職責。同時規(guī)定可以委托建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)具體負責文明施工的日常監(jiān)督管理。

　　值得關(guān)注的是，從源頭管控“聲、塵、光”污染，既是保護環(huán)境的一種重要手段，也是新《辦法》對文明施工管理的重點，尤其是對施工現(xiàn)場圍擋、現(xiàn)場污染防治和作業(yè)規(guī)范以及環(huán)境保潔等作出詳細規(guī)范。其中，對施工現(xiàn)場要求設(shè)置連續(xù)、封閉、穩(wěn)固的圍擋，以及要采用符合規(guī)定強度的硬質(zhì)材料；對距離交通路口3米范圍內(nèi)設(shè)置圍擋的，要采用不影響交通路口行車視距的通透性材料；城市次干道及以上的路段兩側(cè)工地圍擋高度不得低于3米，其他區(qū)域工地圍擋高度不低于2.5米。同時，要設(shè)置封閉基座、抑塵裝置、警示照明燈、牌圖和標識等。

　　工地揚塵和噪音也有了細化考核指標。新《辦法》對施工現(xiàn)場使用預拌混凝土、預拌砂漿和散裝水泥，對現(xiàn)場產(chǎn)生的噪音要予以控制，并進行監(jiān)測和記錄；易產(chǎn)生噪音的作業(yè)設(shè)備，設(shè)置在施工現(xiàn)場中遠離居民區(qū)一側(cè)的位置，并在設(shè)有隔音功能的臨時用房（棚）內(nèi)操作。如果進行焊作業(yè)或夜間施工使用強光照明的，要采取有效遮蔽措施。

　　同時，對施工現(xiàn)場易產(chǎn)生揚塵的裸土地面、建筑材料、建筑垃圾等要采取遮蓋、灑水、及時清運等防塵措施。施工現(xiàn)場堆放工程渣土的，堆放高度要低于圍擋高度，并不得影響周邊建筑物和各類管線、設(shè)施的安全。

　　“此次對拆除作業(yè)的施工方式、施工條件提出了更加嚴格要求。”鄒焱說，拆除作業(yè)現(xiàn)場要采取場地封閉圍擋、濕法作業(yè)、場地硬化、物料覆蓋、車輛沖洗、垃圾清運等措施，防治揚塵污染。其中，重要的是，氣象預報風力達到五級以上或重污染天氣級ⅲ以上應(yīng)急響應(yīng)時，施工單位要停止房屋爆破、拆除等作業(yè)。