市場主體是經(jīng)濟(jì)的力量載體。如何讓市場主體“育得多、長得壯”？無錫放出實(shí)招。
9月8日，無錫市政府召開新聞發(fā)布會，正式發(fā)布《無錫市進(jìn)一步加快培育壯大市場主體的實(shí)施意見》，通過六大方面的20條重點(diǎn)措施，打出促進(jìn)市場主體發(fā)展“組合拳”，持續(xù)激發(fā)市場主體的發(fā)展活力、競爭活力、創(chuàng)新活力。
聚力培育，涉企政策協(xié)同聯(lián)動
一直以來，無錫高度重視市場主體的培育和激勵，鼓勵和支持各類市場主體加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，市場主體規(guī)模逐年提升。全市現(xiàn)有市場主體105.8萬戶，成為無錫推動高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大引擎。
市場主體不斷壯大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才會有源源不斷的動力。為不斷激發(fā)各類市場主體的活力和社會創(chuàng)造力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動力，無錫著眼于市場主體的長遠(yuǎn)、持續(xù)發(fā)展，推出“培育壯大市場主體政策”20條措施，強(qiáng)化了財(cái)政、金融、產(chǎn)業(yè)等各項(xiàng)涉企政策協(xié)同聯(lián)動，推動跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨部門政策集成創(chuàng)新，從而形成穩(wěn)增長促發(fā)展的政策合力。
聚力培育市場主體，《意見》定下了進(jìn)一步擴(kuò)容提質(zhì)的目標(biāo)——到2025年，全市市場主體總量突破150萬家，各類企業(yè)總量超過50萬家。其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)超9000家，科技型中小企業(yè)達(dá)到1.5萬家，累計(jì)新增雛鷹、瞪羚以及準(zhǔn)獨(dú)角獸入庫企業(yè)分別達(dá)到4000家、1500家和200家，入圍中國企業(yè)500強(qiáng)、中國制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)、中國服務(wù)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)60家以上。
精準(zhǔn)施策，加大分類引導(dǎo)精準(zhǔn)支持
圍繞企業(yè)由小到大的成長路徑，著力加強(qiáng)對大中小微企業(yè)分層級、分梯次給予相應(yīng)的政策支持，是此次《意見》的一大亮點(diǎn)。
圍繞個體工商戶及小微企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，重點(diǎn)放在降低制度性交易成本；圍繞中小企業(yè)做精做專，著重引導(dǎo)企業(yè)走專業(yè)化、精細(xì)化、特色化發(fā)展之路；圍繞大型企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，鼓勵龍頭企業(yè)開展跨地區(qū)、跨所有制兼并重組及投資合作，推動企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張；圍繞企業(yè)科技創(chuàng)新，建立健全支持企業(yè)加大研發(fā)投入的遞增獎勵機(jī)制；圍繞企業(yè)開拓國際國內(nèi)市場，分類分檔給予獎勵補(bǔ)助，進(jìn)一步幫助企業(yè)深度參與國際國內(nèi)市場競爭。
“本次《意見》在制定過程中，尤其注重加強(qiáng)對不同發(fā)展階段企業(yè)的分類引導(dǎo)和精準(zhǔn)支持。”市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，如通過加強(qiáng)科技孵化載體建設(shè)、鼓勵企業(yè)加大核心技術(shù)攻堅(jiān)、支持創(chuàng)新型企業(yè)集群發(fā)展，集聚和做強(qiáng)科創(chuàng)企業(yè)，精準(zhǔn)助推企業(yè)科技創(chuàng)新，助力突破關(guān)鍵核心技術(shù)難題；通過支持企業(yè)開展國際產(chǎn)能合作、開拓境內(nèi)外市場，推動外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展，主動靠前為外資、外貿(mào)和“走出去”企業(yè)提供定向支持，助力企業(yè)開拓國際國內(nèi)市場。
直面需求，強(qiáng)化滿意度獲得感
營商環(huán)境是市場主體生存發(fā)展的土壤?！兑庖姟分泵媸袌鲋黧w發(fā)展過程中的需求與期盼，拿出6條優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的措施，從“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”、智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型、上市融資、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等企業(yè)關(guān)心的若干方面給予實(shí)實(shí)在在的支持政策，著力提升政策措施的可操作性、可得性，不斷增強(qiáng)市場主體的滿意度獲得感。
在要素保障上，放寬新興行業(yè)企業(yè)名稱登記限制，依法保障各類市場主體平等參與公平競爭；對符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)重大投資項(xiàng)目，優(yōu)先配置土地資源、優(yōu)先保障建設(shè)資金、優(yōu)先保障節(jié)能減排指標(biāo)、優(yōu)先保障人才需求。
在資金支持上，新引進(jìn)攻關(guān)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新領(lǐng)軍人才（團(tuán)隊(duì)）最高給予1000萬元，新設(shè)立或新遷入的股權(quán)投資機(jī)構(gòu)投資我市非上市企業(yè)最高獎勵2000萬元。
在服務(wù)模式上，深度整合資金、人才、金融、空間、社保、商事登記、政府采購、水電氣等涉企數(shù)據(jù)和資源，實(shí)現(xiàn)惠企政策一站式集中、材料一次性提交、事項(xiàng)一條龍辦理；制定不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施清單、輕微違法行為不予行政處罰事項(xiàng)清單，在部分領(lǐng)域探索實(shí)施柔性監(jiān)管、智慧監(jiān)管。