搶抓長三角區(qū)域一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略機(jī)遇,無錫謀劃更大作為。連日來,市委十三屆九次全會號令的打好長三角一體化主動仗,加快推進(jìn)一體發(fā)展,在全市相關(guān)職能部門、板塊和企業(yè)中激蕩起強(qiáng)烈共鳴。
區(qū)域城鄉(xiāng)一體發(fā)展是大勢所趨、大局所在。融入和服務(wù)長三角一體化,是無錫的重大政治責(zé)任,也是推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重大機(jī)遇。功能定位上要有大格局,融入服務(wù)上要有大手筆,推進(jìn)落實上要有大力度——市委全會對打好長三角一體化主動仗的高標(biāo)準(zhǔn)部署,同樣適用于無錫一體發(fā)展的全過程。大家通過熱議達(dá)成共識:推動無錫高質(zhì)量發(fā)展,向著更高處登攀,必須深化開放、競合的發(fā)展理念,堅定不移構(gòu)筑一體化,以打好長三角一體化主動仗為重要抓手,全力以赴答好“一體發(fā)展”這一時代命題。
■ “東南西北”齊發(fā)力,打好長三角一體化主動仗
當(dāng)前,區(qū)域競爭百舸爭流,素有敢為人先、勇爭一流奮進(jìn)基因的無錫,如何展現(xiàn)新?lián)?dāng)、體現(xiàn)新作為?全會為打好長三角一體化主動仗擘畫了清晰的“路線圖”。
在功能定位上,加快建設(shè)長三角先進(jìn)制造核心區(qū)、技術(shù)創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)、綠色生態(tài)標(biāo)桿區(qū)、綜合交通樞紐區(qū)“四個區(qū)”的目標(biāo),堅定明晰。市發(fā)展改革委主任周文棟說,都市圈中心城市只有各揚所長、協(xié)同發(fā)展,才能形成放大效應(yīng)。無錫應(yīng)充分發(fā)揮在集成電路、特種鋼材、高端紡織等產(chǎn)業(yè)方面的優(yōu)勢,緊緊圍繞長三角特色產(chǎn)業(yè)集群,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同合作,進(jìn)一步強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈,壯大產(chǎn)業(yè)地標(biāo)。當(dāng)前無錫應(yīng)更加積極主動地對接上海科創(chuàng)中心等“五大中心”的建設(shè),積極搭建重大載體平臺,大力推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新,讓無錫的優(yōu)勢更優(yōu)、特色更特、強(qiáng)項更強(qiáng),整體提升無錫在長三角城市群中的地位。
融入服務(wù)上的大手筆,要系統(tǒng)寫好“東向接軌融入、北向引領(lǐng)輻射、南向協(xié)同聯(lián)動、西向湖灣一體”四篇文章。市自然資源和規(guī)劃局局長席永清介紹,向東,將重點融入上海大都市圈建設(shè),今年我市將牽頭編制“環(huán)太湖區(qū)域綠色發(fā)展行動”,同時開展無錫—蘇州空間協(xié)同規(guī)劃的研究,以蘇南碩放國際機(jī)場為核心,完善周邊交通組織、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,更好發(fā)揮蘇南機(jī)場這一長三角區(qū)域性樞紐機(jī)場的地位作用。向北,將重點推動錫常泰跨江協(xié)同發(fā)展,加快推進(jìn)南沿江鐵路、錫澄s1線的建設(shè)和鹽泰錫常宜鐵路前期研究,強(qiáng)化無錫南北向的輻射帶動能力。今年以“產(chǎn)城深度融合的田園小城”為特點的青陽小鎮(zhèn)等一批重點項目的落地,將有力推動錫澄協(xié)同發(fā)展區(qū)建設(shè)和錫澄一體化發(fā)展。向西,將促進(jìn)西太湖灣區(qū)一體化發(fā)展,高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)錫宜協(xié)同發(fā)展區(qū),結(jié)合大拈花灣、錫宜s2線等項目,促進(jìn)西太湖地區(qū)發(fā)展成為以文化旅游、休閑度假、科技創(chuàng)新為主要功能的特色區(qū)域。向南,將重點參與寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),積極對接南京、杭州都市圈,增強(qiáng)無錫在浙西北、皖東南的影響力,將宜興打造為寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶新興中心城市,在下好全域發(fā)展一盤棋的基礎(chǔ)上,爭創(chuàng)無錫發(fā)展新優(yōu)勢。
■ 補(bǔ)齊三大短板,推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通
一體發(fā)展,交通先行。全會提出,當(dāng)前要把市域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通作為重中之重,跑出錫澄錫宜一體化發(fā)展“加速度”,按下基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“快進(jìn)鍵”,諸多鏗鏘之言著實振奮人心。
要融入長三角一體化發(fā)展,首先必須實現(xiàn)市域充分的一體化。市交通運輸局局長夏正興說,在去年錫澄s1線開工,錫澄一體化取得突破性進(jìn)展的基礎(chǔ)上,今年我市將加快推進(jìn)宜馬快速通道、錫澄s1線、錫澄運河航道整治等項目,開建錫宜高速擴(kuò)建、江陰第二過江通道等項目,以交通基礎(chǔ)設(shè)施一體化助推無錫市域一體化。
“在加快市域一體化的同時,還要高起點謀劃更寬廣視野的一體化?!毕恼d表示,搶抓“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、長三角一體化等疊加發(fā)展機(jī)遇,都要以交通基礎(chǔ)設(shè)施為支撐,公鐵水空一起發(fā)力,才能發(fā)揮交通樞紐城市的綜合效應(yīng)。他建議,現(xiàn)階段要著力補(bǔ)齊航空、鐵路、過江通道三大短板,蘇南碩放國際機(jī)場要全力爭取有關(guān)方面支持,開放更多空域,做大做強(qiáng)區(qū)域性樞紐機(jī)場;鹽泰錫常宜鐵路項目要加快前期工作,力爭早日開工,終結(jié)無錫南北向客運鐵路缺失的歷史;江陰第二、第三過江通道也要盡快動工,拓展向北發(fā)展空間。
去年上半年,丁蜀通用機(jī)場全面開工建設(shè),我市由此構(gòu)建“碩放+丁蜀”的雙機(jī)場格局。全會提出,今年要力爭建成丁蜀通用機(jī)場。目前,市交通集團(tuán)正全力推進(jìn)丁蜀機(jī)場項目建設(shè),集團(tuán)董事局主席劉玉海說,丁蜀機(jī)場預(yù)計今年完成機(jī)場一期建設(shè),明年投入運營, 同時已著手規(guī)劃二期2200米跑道的前期可研工作。“我們將以通用機(jī)場為平臺,布局延伸通用航空產(chǎn)業(yè)鏈,與宜興市政府合作做好通航產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)與運營工作,近期將與中航通飛簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,投資1500萬美元的貝爾直升機(jī)中國售后中心項目、普洛斯物流等項目也將落戶丁蜀通用機(jī)場,通過項目引領(lǐng),加快培育形成通航產(chǎn)業(yè)集群,為全市增添新的經(jīng)濟(jì)增長極?!?/p>
以丁蜀通用機(jī)場為支點,無錫將在長三角空中一體化中一展身手。劉玉海說,丁蜀通用機(jī)場和通航產(chǎn)業(yè)園將彌補(bǔ)無錫通用航空服務(wù)的短板,未來丁蜀通用機(jī)場可以和全國的通用機(jī)場實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化運營,游客早上從宜興出發(fā),進(jìn)行高效的商務(wù)和旅游活動,當(dāng)天快速往返。他同時建議,錫宜s2線要盡快開工,以進(jìn)一步彰顯丁蜀通用機(jī)場的區(qū)位優(yōu)勢,讓丁蜀機(jī)場真正成為助推錫澄宜一體化、打造全國性綜合交通樞紐的強(qiáng)勁支撐。
■ 城鄉(xiāng)融合發(fā)展,繪就產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村新畫卷
推進(jìn)一體發(fā)展,需要進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平。全會提出,要大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,深入開展產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、創(chuàng)新驅(qū)動、主體培育、載體建設(shè)、綠色引領(lǐng)五大行動,形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展“新格局”,這為全市城鄉(xiāng)一體發(fā)展指明了方向。
“2020年,我們將引導(dǎo)更多財政涉農(nóng)資金、金融資本、社會資本等向農(nóng)房改造、農(nóng)村人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等領(lǐng)域傾斜?!笔修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長周士良說,“今年我市還要新建25個美麗鄉(xiāng)村示范村,并在此基礎(chǔ)上打造一批‘新江南人家’示范亮點,做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和休閑旅游度假的文章。”
提升農(nóng)業(yè)品質(zhì)品牌,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合聯(lián)合,在推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展走在前列上取得更大進(jìn)展——全會報告的這段表述給予周士良極大信心,“下階段將打造一批具有較強(qiáng)影響力和競爭力的農(nóng)產(chǎn)品品牌,建設(shè)一批‘百企建百園’示范工程,進(jìn)一步提高無錫農(nóng)業(yè)的增加值率、勞動生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率,繪就產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村新畫卷?!?/p>
無錫城鄉(xiāng)一體發(fā)展的美麗圖景,將在區(qū)域面積最大的宜興鋪展開來?!白鳛樘K南地區(qū)最大的農(nóng)業(yè)板塊,我們深知推動鄉(xiāng)村振興使命艱巨、任重道遠(yuǎn)?!币伺d市市長張立軍說,“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游”因地制宜實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,宜興已在路上。去年宜興200多個行政村全面摘除了經(jīng)濟(jì)薄弱村的帽子。為走好產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村的新路子,今年宜興將進(jìn)一步探索農(nóng)業(yè)深加工、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等“農(nóng)業(yè)+”發(fā)展模式,加快稻米、蔬菜、茶葉、水產(chǎn)、休閑觀光等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。
火車跑得快,全靠車頭帶。對于奔跑在振興之路上的廣袤鄉(xiāng)村而言,這個車頭就是村里的致富帶頭人?!皩τ谟心芰Φ拇鍟洠覀儗?yōu)先提供編制,在職業(yè)年金上給予大幅度的提升?!睆埩④娬f,“我們還將和村書記一起,鼓勵農(nóng)民利用資源資產(chǎn)開展經(jīng)營合作、參與農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)和就業(yè)轉(zhuǎn)移,助推農(nóng)民多渠道獲取穩(wěn)定收入。”