環(huán)境之美，從來不會自動生成，無錫的環(huán)境質(zhì)量能不能穩(wěn)步持續(xù)提升，環(huán)境問題能不能避免反彈回潮，從根本上講，有賴于“制度之力”的滿格釋放。讓制度具有“鋼牙利齒”，在攻堅中實打?qū)崱芭鲇病?、動真格“亮劍”，才能啃下“最難啃的骨頭”，打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。

  回看這幾年走過的路，無錫在污染防治上所取得的進展和成效，都離不開“制度之力”的護航。比如說，無錫在治水方面取得的成效，就與“河長制”的推行密不可分。從“河長制”的推出完善，再到“斷面長”“點位長”等配套責任制的逐步跟上，無錫走出了一條全面落實主體責任，協(xié)調(diào)整合各方力量，統(tǒng)籌推進水污染治理、水環(huán)境改善、水生態(tài)修復(fù)的治水新路子?？梢院芮宄乜吹?，有了接地氣的“設(shè)計圖”“施工圖”“時間表”，就能一個項目一個項目抓推進，一個節(jié)點一個節(jié)點抓落實，確保時間進度、質(zhì)量要求實施到位。反觀現(xiàn)在生態(tài)領(lǐng)域一些痼疾難除、短板難補，與制度的失位、制度執(zhí)行的失范都有很大關(guān)系。制度的力量不能有效發(fā)揮出來，就會造成任性隨意、敷衍塞責的種種亂象，防治網(wǎng)絡(luò)就會產(chǎn)生各種漏洞，擰緊責任鏈條也會成為一句空話。

  山水林田湖草是生命共同體，生態(tài)文明建設(shè)是龐大的系統(tǒng)工程，建設(shè)綠色美麗新無錫，需要科學(xué)的頂層設(shè)計，還要落實好制度體系的執(zhí)行。制度不落實，防治就會落空，以“制度之力”保護“環(huán)境之美”，必須構(gòu)建“全方位”“全區(qū)域”“全流程”這樣的“不留死角”的制度網(wǎng)絡(luò)，健全黨政、部門、企業(yè)等環(huán)保責任制度。在釋放控污減排倒逼機制的力量的同時，再把責任鏈條上每個環(huán)節(jié)的責任厘清楚、擔起來，就能在剛性約束、嚴限嚴入、嚴查嚴究中繃緊環(huán)保之弦、擔好環(huán)保之責，讓污染者感到“不能承受之痛”，讓違法者付出沉重代價，使生態(tài)保護各項部署真正落到位、見實效。

  小智治事，大智治制。制度的生命力在于執(zhí)行，制度的力量在于落實，打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，就要把聚力攻堅的氣和勁鼓起來，就要更加重視制度的力量，形成靠前“防”、科學(xué)“治”、長效“管”的制度體系，在持續(xù)不懈的攻堅克難中，讓綠色成為無錫城鄉(xiāng)的最美底色。