日前，《無錫太湖灣科技創(chuàng)新帶發(fā)展規(guī)劃（2020—2025年）》正式印發(fā)，一張藍圖繪就未來。“頭號工程”任務明確，無錫將以科創(chuàng)再次定義“太湖”。
根據(jù)《規(guī)劃》意見，加快建設太湖灣科創(chuàng)帶是無錫建設開放創(chuàng)新之城的生態(tài)中樞、引領蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設的重要地標、支撐長三角區(qū)域一體化發(fā)展的戰(zhàn)略平臺、服務創(chuàng)新型國家建設的戰(zhàn)略節(jié)點。
如此站位，很容易理解，在國內(nèi)、國際雙循環(huán)格局下，區(qū)域創(chuàng)新合作日益緊密，成為推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展的重要力量，而無錫作為長三角區(qū)域中心城市，同時也是蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家傳感網(wǎng)示范區(qū)等國家戰(zhàn)略支點城市，規(guī)劃建設太湖灣科創(chuàng)帶，將有利于統(tǒng)籌發(fā)揮我市太湖灣沿線各板塊的區(qū)位優(yōu)勢、特色優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，協(xié)同參與、全面融入長三角區(qū)域一體化發(fā)展，打造彰顯我市特色鮮明、匯聚高能級創(chuàng)新要素的新地標，這是無錫在“十四五”乃至更遠的未來“破局”的關鍵一步。
太湖灣科創(chuàng)帶發(fā)展規(guī)劃解讀
創(chuàng)新驅動
建設太湖灣區(qū)科創(chuàng)共同體
規(guī)劃中寫到，強化關鍵核心技術突破，包含了物聯(lián)網(wǎng)、集成電路、軟件和信息服務、云計算和大數(shù)據(jù)管理技術、高性能計算技術、生物醫(yī)藥技術；前瞻布局5g及b5g技術、人工智能技術、區(qū)塊鏈技術；建設重大科技創(chuàng)新平臺，重點提到了“太湖國家實驗室”建設，布局重大技術創(chuàng)新平臺，建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研深度融合的產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新平臺體系，加快建設新型研發(fā)機構，建設無錫產(chǎn)業(yè)技術研究院，推動優(yōu)化技術研究與產(chǎn)業(yè)應用需求深度融合發(fā)展的新型科研組織，組織和實施新研發(fā)計劃。
可以看出，太湖灣科創(chuàng)帶的“創(chuàng)新”，不再是無錫以往擅長的應用創(chuàng)新，而是向我們曾經(jīng)的短板“源頭”創(chuàng)新發(fā)起了攻關，這不僅是支撐太湖灣科技創(chuàng)新帶高水平建設與高質(zhì)量發(fā)展的關鍵，也是無錫未來發(fā)展的重要動能，只有解決了關鍵技術、卡脖子技術，才能樹立自主可控的產(chǎn)業(yè)體系。
市科技局相關人士表示，接下來，將通過三個行動來實現(xiàn)這一系列目標：“創(chuàng)新企業(yè)倍增計劃”，以孵化科技型中小企業(yè)為重點，分類分層培育大量雛鷹、瞪羚、準獨角獸企業(yè)，打造一批成長性強的科技中小企業(yè)，形成創(chuàng)新集群。到2025年，高新技術企業(yè)要實現(xiàn)翻兩番，從目前的1000家增加到4000家；“重大基礎設施領航計劃”，重點抓科研院所，在這個灣區(qū)，加快布局重大創(chuàng)新平臺，推進太湖國家實驗室、物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新促進中心、江蘇集成電路應用創(chuàng)新中心等建設；“太湖之光科技攻關計劃”，鼓勵更多的科研機構、企業(yè)突破核心關鍵技術，每年無錫將投入不少于1億元，征集1萬個技術攻關需求，選擇1000個項目面向全球征集，無錫還將重點支持其中的100個優(yōu)質(zhì)項目。
為了科創(chuàng)帶能夠更好孵化、產(chǎn)出科研成果，科技服務業(yè)這一重要環(huán)節(jié)也被充分考慮，“云上科創(chuàng)帶”將起到促進技術鏈、資金鏈融合發(fā)展的作用，完善知識產(chǎn)權保護體系，以科技服務業(yè)賦能創(chuàng)新功能與產(chǎn)業(yè)功能協(xié)同提升。
產(chǎn)業(yè)主導
搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點
無錫是全國第13個經(jīng)濟總量超過1萬億的城市，以占全國萬分之五的土地、千分之四的人口，創(chuàng)造了全國1.2%的gdp。但近年來，發(fā)展空間受限的矛盾越來越突出，人均可使用土地面積在江蘇全省最少，國土開發(fā)強度已經(jīng)是全省最高，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式就是要推動要素資源向科技創(chuàng)新領域聚集。
科創(chuàng)帶以前沿科技創(chuàng)新為突破口，聚焦新一代信息技術、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和智能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突出科技型企業(yè)梯隊創(chuàng)新主體作用，加快技術創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)跨界融合，帶動無錫新舊動能加速轉換，增強產(chǎn)業(yè)整體實力，搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點、產(chǎn)業(yè)主導權、發(fā)展主動權。
市工業(yè)和信息化局人士表示，科創(chuàng)帶產(chǎn)業(yè)布局延續(xù)了無錫的產(chǎn)業(yè)強市戰(zhàn)略，聚焦新一代信息技術產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、集成電路、車聯(lián)網(wǎng)、軟件和信息服務、云計算和大數(shù)據(jù)、5g、人工智能、信息安全和區(qū)塊鏈等領域，打造具有國際影響、國內(nèi)領先的新一代信息技術產(chǎn)業(yè)高地；壯大發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，以高端化、綠色化、智能化、國際化為發(fā)展導向，加快發(fā)展新制藥和醫(yī)療器械，前瞻布局精準醫(yī)療、健康管理、醫(yī)藥研發(fā)服務等新興服務業(yè)態(tài)；創(chuàng)新發(fā)展智能裝備產(chǎn)業(yè)以實現(xiàn)關鍵核心技術自主可控為方向，瞄準智能裝備制造領域前沿技術，重點扶持集成電路高端裝備，著力發(fā)展智能裝備關鍵部件、現(xiàn)代節(jié)能環(huán)保裝備、高技術船舶和海工裝備。
加快培育壯大雛鷹企業(yè)、瞪羚企業(yè)和準獨角獸企業(yè)等具有高成長、爆發(fā)式、自組織、自成長特性的三類新經(jīng)濟企業(yè)梯隊，培育發(fā)展四新經(jīng)濟；壯大發(fā)展高新技術企業(yè)；助推領軍企業(yè)做大做強；培育經(jīng)濟高質(zhì)量新動能，強化三大經(jīng)濟場景化、智能化、平臺化發(fā)展。
可以看出，對科創(chuàng)帶的產(chǎn)業(yè)布局，更加精準、前瞻和優(yōu)化，在長三角一體化加快邁入更高質(zhì)量發(fā)展的新階段，無錫精準發(fā)力數(shù)字經(jīng)濟、總部經(jīng)濟、樞紐經(jīng)濟，著力構筑特色鮮明、自主可控、具有核心競爭力的強勁增長極，將帶動產(chǎn)業(yè)強市水平躍升至一個新能級。
開放包容
打造環(huán)太湖新經(jīng)濟生態(tài)圈
開放包容，是太湖灣科創(chuàng)帶的基調(diào)。在國內(nèi)、國際雙循環(huán)新格局下，區(qū)域創(chuàng)新合作日益緊密，成為推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展的重要力量，無錫作為長三角區(qū)域中心城市，同時也是蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家傳感網(wǎng)示范區(qū)等國家戰(zhàn)略支點城市，規(guī)劃建設太湖灣科創(chuàng)帶，將有利于統(tǒng)籌發(fā)揮我市太湖灣沿線各板塊的區(qū)位優(yōu)勢、特色優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，協(xié)同參與、全面融入長三角區(qū)域一體化發(fā)展，建設匯聚高能級創(chuàng)新要素的新地標，同時助力區(qū)域內(nèi)城市構建具有全球影響力的長三角科技創(chuàng)新共同體。
通江達海鏈接全球。市內(nèi)，強化產(chǎn)業(yè)鏈合作，加快太湖灣科創(chuàng)帶與全市各板塊的聯(lián)動協(xié)同。“錫澄一體化發(fā)展”，重點推動太湖灣科創(chuàng)帶內(nèi)平臺載體與江陰高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、江陰臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的對接合作，加強與江陰國家集成電路封測高新技術產(chǎn)業(yè)化基地、江陰現(xiàn)代中藥及生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園等協(xié)同聯(lián)動；“錫宜一體化發(fā)展”重點推動大拈花灣、宜興通用航空產(chǎn)業(yè)園等重點項目建設，加快寧杭高鐵宜興新城、錫東商務區(qū)和宛山湖科技城建設。
科創(chuàng)帶與“腹地”梁溪區(qū)、錫山區(qū)、惠山區(qū)等區(qū)域的聯(lián)動主要落腳在科技創(chuàng)新、招商引資、產(chǎn)業(yè)轉移等領域的協(xié)同，加快創(chuàng)新鏈，人才鏈，資金、政策鏈的融合貫通，推動構建優(yōu)勢互補、互利共贏的區(qū)域協(xié)同發(fā)展格局。
省內(nèi)，加快蘇錫常都市圈建設，加強與蘇州國家納米真空互聯(lián)實驗站、常州國家空間信息綜合應用創(chuàng)新服務平臺等重大科技基礎設施聯(lián)動；加強江蘇寧錫常接合片區(qū)建設，促進與常州在生物醫(yī)藥、智能數(shù)控與機器人等產(chǎn)業(yè)領域的協(xié)同合作；加強與泰州醫(yī)藥高新區(qū)、泰州環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)園等園區(qū)的協(xié)同合作；深化與蘇中蘇北交流合作機制，推動與南通、鹽城間的產(chǎn)業(yè)、人才等交流合作。
融入上海大都市圈，實施錫滬產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新合作計劃，加強在科技創(chuàng)新、金融服務、對外開放等領域合作。重點推動無錫高新區(qū)、無錫經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等園區(qū)與上海張江、上海自貿(mào)區(qū)臨港片區(qū)、虹橋商務區(qū)等合作。謀劃推動在張江高科技園區(qū)、上海大學科技園等創(chuàng)新高地建設“異地孵化”基地，支持上海園區(qū)平臺在太湖灣科創(chuàng)帶建立分園。探索推動與上海交通大學、同濟大學、中科院上海技術物理研究所、國家智能傳感器創(chuàng)新中心等長三角地區(qū)一流高校院所合作共建高水平研發(fā)機構。
對接寧杭生態(tài)經(jīng)濟帶，加強與南京的創(chuàng)新合作，深入對接南京創(chuàng)新資源，積極推動南京高校院所在錫建設分院和研究所，聯(lián)合開展技術創(chuàng)新和成果轉移轉化；加強與杭州在數(shù)字經(jīng)濟領域的互動合作，推進阿里巴巴飛鳳平臺、中電?？祷酆承℃?zhèn)等項目建設，探索與浙江湖州南太湖新區(qū)等重點創(chuàng)新平臺對接合作，聚焦生物醫(yī)藥、電子信息、節(jié)能環(huán)保等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，推進蘇浙跨區(qū)域多領域協(xié)同發(fā)展。
內(nèi)核外延
凸顯區(qū)位首位引領
規(guī)劃以“科產(chǎn)城人融合”為建設導向，以“經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高”為工作總綱，以建設國家級新區(qū)為目標?！翱飘a(chǎn)城人融合”作為一個全新的區(qū)域發(fā)展理念首次提出，它強調(diào)了科技、產(chǎn)業(yè)、城市和人在同一空間的和諧有機發(fā)展，這也是科創(chuàng)帶追求的目標。太湖灣科創(chuàng)帶，將它的功能定義為科創(chuàng)和產(chǎn)業(yè)是片面的，它一定是生態(tài)優(yōu)先的，是一個加速推動創(chuàng)新功能、產(chǎn)業(yè)功能、城市功能與宜居宜業(yè)宜商宜游環(huán)境結合，具有國際競爭力的科技創(chuàng)新中心。
科創(chuàng)帶的主體格局是“一核十園”。所謂“一核”即太湖新城。以無錫經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、無錫山水城科教產(chǎn)業(yè)園和無錫太湖國際科技園為核心，發(fā)揮引領和帶動作用，突出新城首位度、體現(xiàn)無錫高水準，加快人才、技術、創(chuàng)新平臺等高端創(chuàng)新資源要素集聚，打造無錫產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新的“中樞”和“內(nèi)核”。
“十園”則是太湖灣科創(chuàng)帶沿線各市（縣）區(qū)發(fā)展?jié)摿^強的園區(qū)平臺。現(xiàn)已確定分別是集成電路產(chǎn)業(yè)園、傳感網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、生命科學產(chǎn)業(yè)園、“兩機”產(chǎn)業(yè)園、環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、新材料產(chǎn)業(yè)園、空港產(chǎn)業(yè)園、國家工業(yè)設計園（國家知識產(chǎn)權示范園）、國家數(shù)字電影產(chǎn)業(yè)園、總部經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園。
可以看出，在“十園”的選定上，主要圍繞著無錫產(chǎn)業(yè)地標打造的重點產(chǎn)業(yè)集群，同時也兼顧了傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)以及態(tài)勢良好的服務業(yè)園區(qū)，產(chǎn)業(yè)畫像豐滿。
規(guī)劃還提出了“多點”聯(lián)動的思路，用好太湖灣科創(chuàng)帶沿線的高校、科研院所、重點實驗室、工程技術研究中心、企業(yè)技術中心、創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機構等創(chuàng)新資源。
一核十園多點擁湖發(fā)展生態(tài)格局，進一步夯實太湖灣科創(chuàng)帶戰(zhàn)略支點，實現(xiàn)“突破一個、帶動一片”的引領和示范效應，在科創(chuàng)帶內(nèi)形成了一個點、面、帶的創(chuàng)新輻射關系。
城市賦能
營造宜居宜業(yè)的人居環(huán)境
發(fā)展的終極目標，還是為了人。太湖灣科創(chuàng)帶不僅僅是一個科創(chuàng)、產(chǎn)業(yè)概念，更是市民能夠切身感受到的現(xiàn)代親水城市人居范本，它的目標直指具有全球吸引力的宜居宜業(yè)宜商環(huán)境。
這里動感十足。蘇南碩放國際機場三期擴建工程，推動機場與市域快軌、城市軌道交通的有效銜接，建設空鐵聯(lián)運樞紐，打造空港—城際綜合樞紐功能區(qū)；推動鹽泰錫常宜鐵路規(guī)劃建設；推進蘇錫常南部高速公路、常（州）宜（興）高速公路、宜（興）長（興）高速公路建設，推動蘇錫常三市城市快速路對接，蘇錫?！?.5—1小時城市通勤圈”將成為現(xiàn)實。
這里高效智慧。以國家新型智慧城市試點建設為契機，依托無錫城市大數(shù)據(jù)中心等平臺，醫(yī)療、旅游、政務、城管、安監(jiān)、消防、環(huán)保等領域的數(shù)據(jù)集成和應用將在這里大規(guī)模應用，建立專屬數(shù)據(jù)銀行，打造成為數(shù)字無錫的樞紐平臺。
這里管理精細。技術先進、安全可靠、服務便捷的數(shù)字化服務設施體系將廣泛應用。無人零售、共享出行、未來教育等覆蓋食、住、行、游、購、娛多元領域的標志性服務場景，引領未來生活和工作方式場景首先在這里出現(xiàn)。
這里最江南。生態(tài)保護和江南文脈的開發(fā)將在這里得到更充分的彰顯，太湖灣科創(chuàng)帶無疑是無錫最黃金的灣區(qū)，為城市環(huán)境和治理提升提供了揮灑筆墨的敞亮畫卷。
善弈者謀勢，善謀者行遠。
太湖灣科創(chuàng)帶是一張宏偉旖旎的藍圖，實現(xiàn)它卻并不簡單。這是一個跨區(qū)域、跨部門、跨領域的規(guī)劃，需要恒心、耐力和開放、包容的心態(tài)，制度引領、制度創(chuàng)新顯得尤為關鍵。
從市科技部門了解到，我市將出臺首個科技領域的地方立法，這也是太湖灣科創(chuàng)帶的首次破題。在規(guī)劃中，還提及了“企業(yè)出題、院所出智、協(xié)同破題”協(xié)同創(chuàng)新機制、政府服務、制定出臺有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的科研用地政策、多元資本引進等企業(yè)、人才關心的問題。太湖灣科創(chuàng)帶的建設，是一次打破舊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、創(chuàng)新方式、城市治理的過程，期待更多細則的出臺，能夠為實現(xiàn)這一宏圖護航。
人才引領
建設創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才首選地
關于為什么要在太湖最美的湖灣劃定這樣一條科創(chuàng)帶，其中很大的原因也是為了用宜居宜業(yè)吸引天下賢才。人才是建設太湖灣科創(chuàng)帶的根本，也是活躍科創(chuàng)帶的要素，規(guī)劃提出了“以人的價值驅動帶動創(chuàng)新驅動格局的構建”這樣的引才理念，以建設人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)、人才體制機制試驗區(qū)、科技人才服務示范區(qū)為著力點，營造良好人才成長發(fā)展環(huán)境。
不拘一格引人才。既要聚焦全球范圍內(nèi)新一代信息技術、生物技術等前沿領域，著力引進諾貝爾獎獲得者、國家最高科學技術獎獲得者、國內(nèi)外院士等頂尖人才和符合國家重大戰(zhàn)略需求的“高精尖缺”、“卡脖子”領域高層次人才，也要引育產(chǎn)業(yè)技術實用人才聚焦5g、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術領域，吸引集聚一批產(chǎn)業(yè)技術人才來錫留錫創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，自主培養(yǎng)一批適應未來發(fā)展需要的創(chuàng)新型和應用型人才。建立重點產(chǎn)業(yè)技術人才清單制度，分類引進海內(nèi)外工程師、技能大師等專業(yè)技能人才。
在規(guī)劃中，不僅看到了一貫延續(xù)的“太湖人才計劃”、“太湖人才峰會”等品牌，能夠看到適度放寬“人才落戶”，探索“安家補助”、 “生活補助”等溫暖的字眼，“人才貸”、“人才?！?、“人才投”等金融服務，人才公寓（公共租賃房），試點推行人才共有產(chǎn)權房制度、國際化人才社區(qū)，加快國際化教育、醫(yī)療、運動健身、酒吧餐廳等設施建設，打造體現(xiàn)國別風情的建筑風貌，構建“類海外”的軟環(huán)境都被考慮在人才引進生態(tài)中。