多植荷花塘自清，勤反腐敗政自明。
環(huán)境的“風(fēng)清氣正”已經(jīng)成為城市重要競爭力。無錫的“清廉”指數(shù)如何？昨從無錫市紀(jì)委監(jiān)委獲得的年度報表顯示出“四個下降”：查處新發(fā)生違反中央八項規(guī)定精神問題數(shù)占比從2018的9.83%下降到2019年的6.37%；查處新發(fā)生群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題數(shù)占比從2018年的19.77%下降到2019年的7.2%；查處新發(fā)生違紀(jì)違法案件占比從2018年的18.34%下降到2019年的8.14%；2019年全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)收接信訪件和省紀(jì)委監(jiān)委下轉(zhuǎn)件同比分別下降51%和37.3%。
透過指數(shù)變化可以看到一波波創(chuàng)新監(jiān)督帶來的成效：巡察發(fā)現(xiàn)的“個案端倪”轉(zhuǎn)化為關(guān)乎民生的“治理改革”， 互聯(lián)網(wǎng)時代的“數(shù)據(jù)分析”轉(zhuǎn)化為直插一線的“精準(zhǔn)監(jiān)督”， 資金重地存在的“廉政風(fēng)險”促發(fā)創(chuàng)新的“嵌入式監(jiān)督”，日常發(fā)現(xiàn)的“監(jiān)管漏洞”掀起全域的“專項整治”……
“四個下降”既折射出全市政治生態(tài)向善向好，更詮釋出一個共識：高質(zhì)量發(fā)展需要高質(zhì)量監(jiān)督。
“一餐飯”、“一副藥”的變化：
為民監(jiān)督踐初心
監(jiān)督為民，掀起醫(yī)食之變。
“試運行的時候，我們凌晨從配送中心隨機跟車去看配送的全過程，”市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)人員說起學(xué)校食堂食材配送之初依然激動：這場全市范圍的改革改變著60多萬中小學(xué)生“一餐飯”的模樣。變化源于個案里的“端倪”——竟有學(xué)校食堂管理人員克扣學(xué)生餐費用，對學(xué)校的專項巡察隨即展開，巡察結(jié)果促成了全市公辦幼兒園和義務(wù)教育學(xué)校食堂治理改革。
監(jiān)督力變?yōu)楦母锪Γ簭陌讣樘帯ｍ椦膊?、改革落地到形成治理體系，市紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合多個部門“馬不停蹄”，幾個月攻堅克難解決了這個群眾反映強烈的民生問題。國有配送公司迅速成立，統(tǒng)一采購、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范的“六統(tǒng)一”配送體系快速建立，去年秋學(xué)期起學(xué)生餐盤已變。至今，改革取得顯著成效，食材質(zhì)量、食品安全大幅提升，并且從源頭上杜絕了腐敗問題的發(fā)生，尤其是疫情防控的特殊時期，更顯學(xué)校食材集中配送的高效安全優(yōu)勢。
“一副藥”也有著類似的經(jīng)歷。案件處理中發(fā)現(xiàn)共性問題后，市紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合職能部門高效推進藥品和高值耗材招標(biāo)采購體制改革，探索實行陽光采購、集中采購、帶量采購。目前已建設(shè)無錫醫(yī)藥陽光招采平臺，近4000家醫(yī)藥企業(yè)注冊，實現(xiàn)與全市38家二級以上公立醫(yī)療機構(gòu)、主要藥品配送企業(yè)數(shù)據(jù)直聯(lián)。此舉，為全市患者有效降低了醫(yī)藥費用負擔(dān)。
踐行初心使命，為民監(jiān)督的目光緊緊跟隨著群眾關(guān)心的事。2019年我市聚焦農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管問題，率先建設(shè)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管平臺，初步構(gòu)建“戶戶通”民主監(jiān)督、財務(wù)監(jiān)管中心流程監(jiān)督、“e銀通”技術(shù)監(jiān)督和派出監(jiān)察員辦公室專責(zé)監(jiān)督四張“監(jiān)督網(wǎng)”，集體“三資”領(lǐng)域立案數(shù)、查處人數(shù)同比下降56.25%、56.92%。今年這一關(guān)乎群眾切身利益的“監(jiān)督網(wǎng)”還將發(fā)揮出更大的效力。
“一餐飯”、“一副藥”、“四張網(wǎng)”……彰顯著無錫紀(jì)檢監(jiān)察工作的民生溫度。
新方式、新技術(shù)的發(fā)力：
精準(zhǔn)監(jiān)督提質(zhì)效
監(jiān)督提效，需要自我突破。
去年，市紀(jì)委監(jiān)委向部分板塊發(fā)出了監(jiān)察建議，聚焦政府債務(wù)，支撐建議的是清晰翔實的數(shù)據(jù)分析。為何能準(zhǔn)確判斷何處何地有風(fēng)險？答案是：科技之力。據(jù)悉，我市率先探索建設(shè)使用地方政府隱性債務(wù)綜合監(jiān)管系統(tǒng)，并在全省推廣。
“依托數(shù)據(jù)系統(tǒng)、信息平臺強化監(jiān)督的再監(jiān)督，突破了僅憑人工監(jiān)督的局限?！笔屑o(jì)委監(jiān)委相關(guān)人士介紹，去年全市在多個領(lǐng)域開展“科技監(jiān)督”，運用大數(shù)據(jù)、云計算等新技術(shù)與相關(guān)職能部門打通“數(shù)據(jù)渠道”，有效強化了對一些重大領(lǐng)域的精準(zhǔn)監(jiān)督，也有效地實現(xiàn)了對監(jiān)管部門的“再監(jiān)督”。比如，開展融資平臺銀行賬戶專項清查，督促撤銷賬戶3781個、盤活存量資金100億元。再如，著眼疫苗接種安全，推進建設(shè)預(yù)防接種綜合服務(wù)管理系統(tǒng)并在全省推廣。
新技術(shù)可以精準(zhǔn)“追蹤”廉政風(fēng)險，而新方式則可以精準(zhǔn)“預(yù)防”問題隱患。去年，市紀(jì)委監(jiān)委對一些資金重地創(chuàng)新開展“嵌入式監(jiān)督”——緊盯公積金、社保、建管“三大中心”，派出專員進入中心開展“貼身”監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題25個，處理9人。不僅如此，“嵌入式監(jiān)督”的威懾力正在擴大，相關(guān)中心工作人員說，“同樣的違紀(jì)行為，以前可能礙著情面、難以下手，而現(xiàn)在單位黨組織切實履行主體責(zé)任，該怎么處理就怎么處理?！?
新技術(shù)、新方式，有效地促進了無錫紀(jì)檢監(jiān)察工作的“提質(zhì)升級”。
高壓態(tài)、堵漏洞的鐵腕：
只為錫城拂清風(fēng)
監(jiān)督加力，嚴(yán)守紀(jì)法“高壓線”。
一個小切口，掀起一場專項整治。去年，市紀(jì)委監(jiān)委在查辦案件時發(fā)現(xiàn)了一個“小而多見”的情況：“揩油”公務(wù)加油卡。
對此，我市隨即開啟了專項清查，一查之下，“揩油”的方式五花八門：借給外地親友使用，把私家車停在公車邊上“一槍加兩車”，……最終立案32人，退繳違規(guī)資金93萬元，回收沉淀資金995萬元。
“堵漏洞”！專項清理一波接著一波，深化違規(guī)借貸專項清理，立案查處20人，通報典型案件6起；開展掛證取酬專項治理，立案11人，42人上繳違紀(jì)所得近200萬元。由此傳遞的信號明顯：關(guān)注小切口，解決大問題。
高壓反腐，威懾常在。據(jù)悉，去年我市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)共立案1892件，其中涉縣處級29人、鄉(xiāng)科級142人，黨紀(jì)政務(wù)處分1381人。特別是去年共辦理留置案件117件，位居全省第一，更彰顯反腐敗的威懾力。在監(jiān)督檢查中央八項規(guī)定及其實施細則精神的執(zhí)行情況方面，查處問題251個，處理303人，通報典型案例54批108起。嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)、特殊資源謀取私利問題，發(fā)現(xiàn)問題16個、處理12人。緊盯違規(guī)吃喝頑疾開展常態(tài)化明察暗訪，發(fā)現(xiàn)并糾正問題140個。深入整治公款旅游、變相旅游歪風(fēng)，查處20人。
如此鐵腕，只為錫城拂清風(fēng)。去年，我市不僅召開全市干部警示教育大會，拍攝《永葆初心擔(dān)使命》警示教育片，還專門編印《懺悔錄》供黨員領(lǐng)導(dǎo)干部鏡鑒，并在機構(gòu)改革之際，為52個部門量身定制“廉政關(guān)愛書”。這些旨在進一步營造良好的黨風(fēng)政風(fēng)，進而推動全社會的風(fēng)清氣正，為無錫的高質(zhì)量發(fā)展打造更為良好的環(huán)境。
高壓態(tài)勢、鐵腕反腐、嚴(yán)守紅線，充分展現(xiàn)著無錫紀(jì)檢監(jiān)察工作的政治站位和使命擔(dān)當(dāng)。