5米寬的段莊浜,河?xùn)|是無錫濱湖區(qū)胡埭龍延村段莊,河西是常州武進(jìn)區(qū)雪堰橋繡衣村段莊,河浜上的段莊浜橋,將無錫、常州市域邊界上兩個同名的小村子連了起來。
和段莊不同,2公里外的胡埭鴻翔村周司里和雪堰繡衣村周司里根本看不出“邊界”:相鄰的常州、無錫兩戶人家共用了一堵墻!
春暖花開,記者走進(jìn)錫常西部市域邊界上的一些自然村發(fā)現(xiàn),兩地村民、村鎮(zhèn)之間“親如一家”,在長三角一體化發(fā)展的時代大背景下,合力探求著“一體化”的微觀形態(tài)。
雪堰橋段莊姑娘,近半“跨市”嫁胡埭
下午4時半,太陽還很高,雪堰橋繡衣村段莊31號,66歲的戶主錢炳華正在做晚飯,150多平方米的兩層小樓現(xiàn)在就住著老錢夫婦倆。鍋里蒸著的筍干燒肉、雞腿和紅燒魚是上周末女兒錢文艷一家回來后剩下的。
錢文艷的婆家原先在胡埭鴻翔村,前幾年拆遷后搬至鎮(zhèn)上安置房內(nèi)居住。老錢說,女兒在鴻翔正峰公司上班,“雖說與我們‘跨了市’,但相距僅3公里,想回就能回。”
“距離近,語言相通,胡埭工廠多好就業(yè),很多人家愿意把女兒嫁到胡埭?!背V堇C衣村書記胡亞偉說,常州段莊110多戶村民,近幾年近半姑娘嫁到了胡埭。
女孩東嫁,在當(dāng)?shù)卮迕裱劾镞€有更實際的理由:“胡埭拆遷,很多人家分到了幾套房子,自然會吸引到有女兒的段莊人。”
據(jù)胡埭建設(shè)辦拆遷安置科楊斌法介紹,因園區(qū)建設(shè)、工業(yè)騰地需要,2008年至2011年胡埭進(jìn)行了大規(guī)模拆遷,截至2014年8月,鎮(zhèn)上黃金地段14個小區(qū)的1.6萬套安置房被7200多戶分得,“大多數(shù)人家拿到了2套以上的住房?!?/p>
每次從胡埭婆家回常州娘家,“錢文艷”們都要從段莊浜橋上過,村民開玩笑比喻,段莊浜橋像“鵲橋”,兩個村像“親家村”。
和段莊類似,胡埭周司里村民周亞娟說,隔壁的常州周司里“一大半的女兒嫁到東面無錫了?!?/p>
走在周司里,兩村地理界限——鴻翔村周司里4號和繡衣村周司里13號相鄰的兩戶人家共用了一堵墻。76歲的村民周記生說,兩邊的周司里44戶人家有39戶姓周,20世紀(jì)70年代兩村很多人家都在一個互助組。正因有著如此多的親近關(guān)系,兩村村民更像“一家人”。
打破區(qū)域分割藩籬,“接邊”調(diào)委會覆蓋到村
剛剛頒布的《長三角區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》江蘇實施方案,在推進(jìn)跨界區(qū)域共建共享時提到,倡導(dǎo)推動毗鄰區(qū)域協(xié)作發(fā)展,強(qiáng)化功能協(xié)同。
無錫的胡埭、馬山和常州的雪堰橋三鎮(zhèn)交界,三地鎮(zhèn)中直線距離僅數(shù)公里。雖說錫常西部市域邊界間早已實現(xiàn)地緣上“親如一家”,而在長三角一體化發(fā)展的宏圖上,最需要破解的難題之一,依然是打破地域間在行政職能上的藩籬。
胡埭鎮(zhèn)黨委副書記秦杰認(rèn)為,相鄰的無錫胡埭鎮(zhèn)和常州雪堰鎮(zhèn)一直有著良好的溝通機(jī)制,而在長三角一體融合發(fā)展的背景下,從鎮(zhèn)到行政村再到自然村,推行一層層設(shè)立“接邊地區(qū)調(diào)委會”,探索建立多級聯(lián)動協(xié)作機(jī)制。
這一機(jī)制的益處在今年戰(zhàn)“疫”復(fù)工復(fù)產(chǎn)中得到了展現(xiàn)。目前在胡埭企業(yè)中工作的雪堰橋籍員工超過2000人。今年2月,胡埭企業(yè)剛復(fù)工就碰到難題,雪堰職工不能跨市上班。為此,濱湖區(qū)迅速主動對接武進(jìn)區(qū),兩地工信、交通等部門及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)直面問題啟動磋商,第一時間建立互信互認(rèn)機(jī)制,通過辦理“出入證”解決“跨市”上班難。
在“經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展”上,兩地一直在合力推動。胡亞偉原先在胡埭現(xiàn)代氣動元件廠上班,2018年6月回到家鄉(xiāng)接任繡衣村書記一職?!袄C衣村地處常州、無錫兩市三鎮(zhèn)(雪堰、胡埭、馬山)交界,錫宜公路、陸馬公路縱橫,距靈山大佛、太湖國家旅游度假區(qū)10公里左右,環(huán)境優(yōu)美,地理位置優(yōu)越?!边@是繡衣村在“一體化政務(wù)服務(wù)平臺”上的“溫暖”介紹。
胡亞偉說,早年繡衣村數(shù)百畝工業(yè)用地對外招商時,得到了臨近市域兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支持,胡埭、馬山等地冶金、環(huán)保、換熱器等機(jī)械制造廠家紛紛進(jìn)駐繡衣,大大帶動了繡衣村級經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展,原來的經(jīng)濟(jì)薄弱村現(xiàn)在成了年產(chǎn)值近10億元的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村,現(xiàn)在全村擁有大小企業(yè)60多家,其中億元以上企業(yè)1家。
“共建共治共享”,邊界上的事就是大家的事
前不久正是桃樹需要灌溉的季節(jié),但常州繡衣村境內(nèi)的幾十畝桃田卻用不了“近在咫尺”前家浜內(nèi)的水,原因是胡埭龍延境內(nèi)的前家浜淤塞了,需要清淤打通。
獲悉此情后,4月8日上午,胡亞偉撥通了龍延村書記何溯蓉的電話,當(dāng)天下午龍延村農(nóng)技員楊海剛就到了現(xiàn)場,經(jīng)現(xiàn)場辦公,4月10日中午,繡衣的桃田灌溉用水“流動到位”了。龍延村副書記費(fèi)軍告訴記者,市域邊界交界處大多是農(nóng)田及蔬菜大棚,需要協(xié)調(diào)的大多是通水、修橋、通路的事情,因牽涉農(nóng)業(yè)生產(chǎn),“很多事情拖不得”。
都說“遠(yuǎn)親不如近鄰”。從一直就存在的鄰村鄰里間的“互幫互助”,到區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施乃至公共事務(wù)的“共建共治共享”,這里對“長三角一體化”的探索開始深入。
4月13日,胡埭周司里村民小組長蘇建清在村里巡訪時接到村民反映,疫情交通管制期間設(shè)置在兩村間的隔擋拆除后,地上有很多釘子沒有敲掉,容易絆倒人。蘇建清立刻回家拿來榔頭,常州村民周惠明見狀,也從家里拿來了撬棒幫忙。
蘇建清說,兩村的保潔人員在清理到村道、河道時,都會主動越過邊界去清理,時刻保持連接兩村的村道、河道一樣干凈、一樣美。蘇建清說,他和常州繡衣村周司里村民小組長周曉清家相距數(shù)百米,碰到小問題需要磋商,從來不過夜。
村民們說,兩個村雖屬不同的市域,但平時走動串門根本沒有“從無錫到常州,或從常州到無錫”的感覺。此外,時間長了,溝通多了,口音也相互影響。錢炳華說,他去胡埭買菜,人家說他是常州人。去常州買菜,人家又把他當(dāng)無錫人。
離開段莊,正是下班高峰,車子很快駛?cè)臊堁哟逦诘哪媳毕驕寺?,掛著蘇b、蘇d牌照的汽車大量從馬路兩側(cè)的工廠內(nèi)涌出,駛向分屬兩市的各自家中。