2020年上半年，無錫召開對村（社區(qū)）巡察工作推進會，發(fā)出“加碼”信號：力度再提升，采用市縣一體化模式在全市范圍內(nèi)開展提級、交叉巡察或“回頭看”，對全市所有自然村及資產(chǎn)5000萬元以上的重點涉農(nóng)社區(qū)“逐一過堂”。
“對村（社區(qū)）巡察，事關(guān)群眾根本利益和執(zhí)政基礎，必須創(chuàng)新實踐，有效打通監(jiān)督‘最后一公里’?！睙o錫市紀委監(jiān)委負責人介紹說，截至目前，無錫已巡察779個村（社區(qū)），共發(fā)現(xiàn)問題11877個，督促立行立改事項1059個，提出意見建議1346條，移送問題線索726條，采取留置21人。
深挖細查+及時移送，
發(fā)揮震懾作用
2020年8月，無錫市委巡察組對江陰市部分村（社區(qū)）巡察時，發(fā)現(xiàn)長涇鎮(zhèn)涇東村原出納夏克涉嫌違規(guī)挪用集體資金購買銀行理財產(chǎn)品且數(shù)額巨大，侵占集體資產(chǎn)的問題線索。巡察組立即移交后，江陰市紀委監(jiān)委及時處置。夏克的留置信息一經(jīng)發(fā)布，對被巡村（社區(qū)）產(chǎn)生強烈震懾作用，相關(guān)人員主動向巡察組說明情況。
去年年初，無錫市委巡察組在對無錫經(jīng)開區(qū)村（社區(qū)）開展提級巡察時，走訪了解時任該區(qū)華莊街道太湖社區(qū)黨總支書記張義斌時，發(fā)現(xiàn)被訪談人員多避而不談或言語閃爍。
“對村巡察，是監(jiān)督的‘最后一公里’，遇到疑點難點，越要深挖細查?！睙o錫市委巡察組負責人介紹說，不僅發(fā)現(xiàn)張義斌利用職權(quán)自辦養(yǎng)老服務中心謀取私利等問題，還發(fā)現(xiàn)其涉嫌充當黑惡勢力“保護傘”的線索。
問題線索固定坐實后，市委巡察組立即將該問題線索移交。2020年4月，張義斌被留置。
“鐵腳板”+“大數(shù)據(jù)”，
助力村級巡察精準化
“好幾個村，都有廠房出租合同亂涂改的情況！”2020年8月，無錫市委巡察組對部分村（社區(qū)）“過堂”時，發(fā)現(xiàn)這個問題帶有普遍性。
“這事，還得去現(xiàn)場核查！”巡察組負責人當機立斷，帶著卷尺實地丈量。有的村竟有9處廠房存在少計面積現(xiàn)象，其中一個村與某企業(yè)簽訂的土地出租合同顯示面積為200平方米，實測面積為1382平方米，少計面積591%。目前，該問題已經(jīng)整改到位。
“我們運用‘鐵腳板+大數(shù)據(jù)’排查法，以‘三資’監(jiān)管戶戶通為媒介，不斷提高發(fā)現(xiàn)問題線索的能力?！睙o錫市委巡察辦負責人介紹，借助微信舉報實時聯(lián)線，利用大數(shù)據(jù)平臺“碰撞”問題線索，不斷提高對村（社區(qū)）巡察的精準度。
2020年初，巡察組人員正是通過一條來自微信平臺的舉報信息，發(fā)現(xiàn)某街道下屬紡織廠租用國有廠房，在欠交租金不還的情況下，又將廠房轉(zhuǎn)給他人收取租金的線索。巡察組通過精準核查，發(fā)現(xiàn)該街道社區(qū)存在出租資產(chǎn)租金欠收的共性問題。
“單兵作戰(zhàn)”+“協(xié)同作戰(zhàn)”，
巡察整改更有時效
“建議你單位以案促改，加強履職盡責教育引導……”2020年10月底，錫山區(qū)紀委監(jiān)委向東港鎮(zhèn)人民政府發(fā)出監(jiān)察建議書。
事情起因是，2020年9月初，無錫市委巡察組對東港鎮(zhèn)所轄村（社區(qū)）進行一體化巡察時發(fā)現(xiàn)，東港鎮(zhèn)相關(guān)職能部門工作人員及港東村委存在農(nóng)業(yè)補貼審核把關(guān)不嚴的線索。
巡察中，該區(qū)派出監(jiān)察員辦公室主動對接巡察組，立即介入，對相關(guān)問題線索進行立案調(diào)查，相關(guān)責任人受到查處。從巡察出問題線索，到提出監(jiān)察建議，只用了56天。這樣的高效整改，得益于巡察監(jiān)察聯(lián)動機制。
巡察監(jiān)察聯(lián)動，在無錫對村（社區(qū)）巡察中已經(jīng)形成共識。各地紀委監(jiān)委制定細化方案，明確工作清單，建立巡前共享信息、巡中處置線索、巡后督促整改工作機制，將協(xié)作貫穿巡察全程，實現(xiàn)了監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督深度融合。
據(jù)了解，2020年8月，無錫市委巡察組對全市209個村（社區(qū)）巡察期間，各被巡地區(qū)監(jiān)察員辦公室主動對接，已開展聯(lián)合監(jiān)督檢查153次，會商會審問題216條，推動立案14件次，處分4人。