打造最優(yōu)營商環(huán)境城市——朝著這個堅定的目標不斷前行，無錫營商環(huán)境建設(shè)進入了3.0的新階段。

  不管是13日召開的打造最優(yōu)營商環(huán)境城市推進會，還是14日舉行的優(yōu)化營商環(huán)境3.0版本發(fā)布會，都傳遞出一種清醒的“自省”意識：營商環(huán)境建設(shè)事關(guān)城市長遠發(fā)展，必須更加清晰地認識營商環(huán)境所處的方位，對標一流先進找不足，對照短板弱項抓提升。

  如何細化實化優(yōu)化新政舉措，在持續(xù)提高服務(wù)效能、減輕企業(yè)負擔(dān)上出更多實招？昨天我市相關(guān)職能部門的回應(yīng)，彰顯了力推優(yōu)化營商環(huán)境3.0版落地，持續(xù)推動全市營商環(huán)境建設(shè)走在前列、爭創(chuàng)一流的決心。

  服務(wù)再提速，讓更多企業(yè)感受到便捷

  “身在無錫的企業(yè)，幸福感很強”。無錫透平葉片有限公司總經(jīng)理王金呂的話代表了企業(yè)的心聲。這種幸福感，健鼎（無錫）電子有限公司負責(zé)人吳政樂認為與“速度”密不可分：出口退稅時間從規(guī)定的10個工作日縮短至2個工作日，對于新建設(shè)項目開通綠色通道，協(xié)助加速項目申請，協(xié)助加速項目審批。

  “以前建一間廠房審批時間需要幾個月，現(xiàn)在只要幾天就能拿到批件?！?對于營商環(huán)境的優(yōu)化，江陰塞特精密工具有限公司董事長沈云彪的感受來自企業(yè)辦事人員的現(xiàn)實反饋：申辦各項審批手續(xù)時的牢騷、抱怨少了，完事的速度快了。

  營商環(huán)境的優(yōu)化，流程的簡化、速度的提升是最容易被感知到的，隨著“指尖辦”“自助辦”等“不見面辦理”服務(wù)方式的深入推廣，去年全市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)承諾件提速率56.3%，提交材料平均減少51.4%。

  在剛公布的《無錫市優(yōu)化營商環(huán)境行動方案2020》中，要求打造更加高效的政務(wù)環(huán)境，進一步縮短企業(yè)開辦、工程建設(shè)項目許可、政務(wù)服務(wù)等項目時間，僅企業(yè)開辦時間一項就由原來的3個工作日提升到2個工作日，被提速到至2020年底前實現(xiàn)開辦企業(yè)2個工作日內(nèi)辦結(jié)常態(tài)化，開辦企業(yè)專區(qū)套餐式辦理1個工作日內(nèi)辦結(jié)。

  這需要從申請條件、申報方式、受理模式、審核程序、發(fā)證方式、管理架構(gòu)對“一件事”進行流程再造，減材料、減環(huán)節(jié)、減時限、減成本。從市行政審批局了解到，推進《行動方案》的落地，將分類梳理出市場經(jīng)營、不動產(chǎn)登記、項目建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施接入和出生、就業(yè)、入學(xué)、社保等關(guān)注度高、辦理量大的100件“一件事”，在江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)設(shè)置“一件事”辦理專欄，逐步實現(xiàn)高頻的“一件事”全程網(wǎng)辦。其中，對辦事量大、流程簡單的“一件事”，將試點無人干預(yù)自動辦理，同時制定動態(tài)管理清單并向社會公布。

  抓好競爭核心點，搶得高質(zhì)量發(fā)展先機

  無錫華光轎車零件有限公司的發(fā)展中，不乏來自各級部門的支持?？偨?jīng)理薄可晨列舉說：在智能制造上為企業(yè)助一臂之力，在退稅和中信保上積極為企業(yè)提供最大的便利和補貼等。

  隨著我國經(jīng)濟的換擋升級，企業(yè)對于營商環(huán)境的要求也有了新特點。王金呂認為，營商環(huán)境的優(yōu)化不但要追求便捷化、公開化、高效化，更要圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新來展開，無錫無疑走在了前頭。比如在“兩機”產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，各級政府加強溝通銜接和對上爭取，積極搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展與交流平臺，有力地促成了目前“兩機”端裝備部件制造企業(yè)云集無錫的局面。

  地區(qū)發(fā)展的差距，表面看是經(jīng)濟數(shù)據(jù)的差距，但歸根到底是營商環(huán)境的差距。從此次對于疫情的應(yīng)對來看，穩(wěn)定的營商環(huán)境給予了企業(yè)以發(fā)展的“定心丸”。市稅務(wù)局推進涉稅涉費事項網(wǎng)上辦、自助辦、便捷辦，積極拓寬“非接觸式”辦稅繳費覆蓋面，全市涉稅事項線上辦理率達到90%以上，納稅申報網(wǎng)上辦理率達99%以上，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)爭取了時間。

  全力抓好營商環(huán)境這一競爭的核心點、比拼的關(guān)鍵點，搶得高質(zhì)量發(fā)展的先機，這一理念在3.0版本《行動方案》中被進一步強化。

  為中小微企業(yè)量身定制、為其提供金融服務(wù)的對接橋梁，無錫綜合金融服務(wù)平臺目前已入駐金融機構(gòu)40家，累計注冊企業(yè)22769家。市地方金融監(jiān)管局人士表示，進一步化解小微企業(yè)的融資難、融資貴，關(guān)鍵在打破銀企信息不對稱的壁壘和信息孤島。下一步將建立多維度、廣覆蓋的企業(yè)征信動態(tài)數(shù)據(jù)庫，充分運用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術(shù)，加快數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，提供征信產(chǎn)品，解決中小微企業(yè)融資難瓶頸問題。

  “期待無錫能通過稅費減免、扶持資金、人才補貼等手段降低企業(yè)創(chuàng)新風(fēng)險，營造更為積極健康的投資和創(chuàng)業(yè)環(huán)境?！卑⑺估等驁?zhí)行副總裁王磊對此充滿期待。在他眼中，無錫不斷加快國際生產(chǎn)要素區(qū)域布局、深入實施創(chuàng)新驅(qū)動核心戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)強市主導(dǎo)戰(zhàn)略的一系列舉措，為在錫外資企業(yè)帶來了不斷優(yōu)化的營商環(huán)境。

  用改革的“硬舉措”，托起環(huán)境的“軟實力”

  “可以看出，無錫的營商環(huán)境優(yōu)化對照著國內(nèi)外較好的做法，認真回應(yīng)了企業(yè)和市場對服務(wù)的需求。一些和企業(yè)有關(guān)的審批上，整合了跨部門的辦事流程，壓減企業(yè)辦事的環(huán)節(jié)、材料、時間、費用等，企業(yè)辦事便利度有明顯提高。下一步希望可以像上海一樣實現(xiàn)全網(wǎng)通辦，讓企業(yè)真正少跑部門少找人?！?

  優(yōu)化營商環(huán)境工作到底有多好、還有多少進步空間，企業(yè)說了算。江蘇卓易信息科技股份有限公司董事長謝乾的建議是很多在錫企業(yè)家的心聲。

  全面提升政務(wù)服務(wù)水平，無錫企業(yè)對于“一網(wǎng)通辦”呼聲越來越強烈。從市行政審批局獲悉，今年會嘗試擴大電子證照應(yīng)用面，推廣電子證照在醫(yī)院、學(xué)校、車站、博物館、風(fēng)景區(qū)、游樂場等場所的社會化應(yīng)用。

  改革創(chuàng)新將在更廣范圍內(nèi)實施。市自然資源和規(guī)劃局將繼續(xù)通過“全業(yè)務(wù)、大融合”審批體系改革，構(gòu)建依法、高效、融合的自然資源規(guī)劃行政管理體系，將行政審批流程節(jié)點壓縮25%左右。

  從本質(zhì)上來講，優(yōu)化營商環(huán)境就是優(yōu)化體制機制?！皩τ趯嵺`中發(fā)現(xiàn)的問題，我們將會同相關(guān)部門逐條進行分析研究，對號入座、逐項整改，以點帶面將營商環(huán)境工作與改革推進結(jié)合起來?！笔邪l(fā)展改革委表示，將聚焦重點領(lǐng)域，以改革促服務(wù)，以創(chuàng)新求突破，同時加強考核監(jiān)督、綜合行動方案落實情況和第三方評估結(jié)果，發(fā)揮考核指揮棒作用。

  “疫情發(fā)生以來，地方政府和企業(yè)更加‘親密’了”，無錫市科虹標牌有限公司總經(jīng)理錢小琳感慨，“這讓企業(yè)更有信心面對當前嚴峻的形勢?！逼髽I(yè)對于營商環(huán)境的認可，某種程度上也是種激勵，為無錫聚焦突出問題，以更大決心和力度清除體制機制障礙、以改革的“硬舉措”托起營商環(huán)境的“軟實力”注入更多動力。